关于进城农民工未成年子女犯罪的调研报告 - 鱼峰区法院.docVIP

关于农民工未成年子女犯罪情况 及刑事审判问题的调研报告 内容提要 在近年来审判实践中，我们发现农民工未成年子女犯罪情况越来越严重，这一问题引起了我院的高度重视，为此我院成立了课题组，针对农民工未成年子女犯罪情况以及刑事审判问题进行研究，我们发现农民工未成年子女犯罪有明显的特点，主要表现为：发案逐年增多、犯罪类型以侵财类犯罪为主、犯罪手段暴力化倾向明显、共同实施犯罪的占绝对多数、低龄化发展趋势明显、犯罪时身份以辍学无业人员居多且文化程度低、犯罪诱发因素多样化、原籍和暂住地具有显著的地域性和群体性特征等，并对犯罪原因从经济、社会、教育、心理多角度进行分析探讨。在我院审判实践，我们发现农民工未成年子女犯罪案件审理遇到许多困难，针对遇到的问题，课题组提出解决问题的方案，最后提出农民工子女犯罪整治及预防措施。 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是我国经济社会发展过程中的一支特殊而重要的建设力量，改革开放以来，农民工为城市的经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。在近年来的刑事审判实践中，我们发现农民工子女犯罪的现象越来越严重。农民工的子女作为进城的“第二代”，是一个特殊的群体，由于学校和家庭教育的缺失，疏于管理的他们成为犯罪的危险群体，犯罪情况呈逐年上升趋势，农民工未成年子女犯罪已经成为政府和司法机关不容忽视的社会问题。 为了探究农民工子女犯罪的现状，分析其犯罪的原因，为预防和减少农民工未成年子女犯罪提供相应对策，完善农民工子女犯罪案件审判机制。鱼峰区法院成立了课题组，采取了调阅案卷、组织刑事审判庭法官座谈、走访街道社区学校、发放问卷、查看统计报表等形式进行调研，并针对相关心理问题与广西龙泉山医院的心理专家进行座谈。 一、调研的基本情况 鱼峰区是柳州市的主要工业城区，工业比较发达，城郊结合面广，因此成为柳州市农民工就业和居住主要城区，鱼峰区常住人口三十万，暂住人口近三十万人，暂住人口主要人员是进城务工的农民工，柳州市主要的“城中村”荣军一区、二区、箭盘新村、鸡喇村等都是鱼峰区管辖，其中荣军一区登记的外来最多达近10万人，鱼峰区农民工状况可以说是柳州市农民工的缩影，虽然本次的调研虽然受到客观限制，无法对整个柳州市范围进行调研，但鱼峰区农民工现况具有典型性，调研结果有共性和典型意义。 课题组调阅了1999年—2008年共10年间鱼峰区法院审理的未成年人犯罪案卷，逐一查阅案卷，包括公安卷、法院卷，按照调研项目进行登记和统计，主要指标有：未成年人案件数、未成年人案件中农民工子女参与案件数、未成年人被告人数、农民工子女数、农民工子女犯罪案件占未成年人案件比例、农民工子女犯罪人数占未成年人犯罪人数比例、犯罪类型、犯罪特征等，其结果可以反映10年来农民工子女犯罪的发展和变化的基本态势。 （一）关于农民工未成年子女犯罪的基本情况 1999年—2008年10年间农民工未成年子女犯罪情况及其发展变化，详见下表。 表一：1999—2008年农民工子女犯罪基本情况表 年份 未成年人案件数（件） 农民工子女参与案件数（件） 未成年被告人数（人） 农民工子女犯罪人数（人） 农民工子女犯罪人数占未成年人犯罪人数比例（％） 农民工子女犯罪案件占未成年人案件比例（％） 1999 31 5 61 10 16.39 16.13 2000 57 16 101 19 18.81 28.07 2001 58 17 88 20 22.27 29.31 2002 67 20 96 25 26.04 29.85 2003 52 25 84 33 39.29 48.07 2004 45 10 56 13 23.21 22.22 2005 85 45 126 59 46.83 52.94 2006 84 51 120 58 48.33 60.71 2007 92 56 113 64 56.63 60.86 2008 84 64 117 71 60.68 76.19 合计 655 309 962 372 38.67 47.17 （二）犯罪的农民工未成年子女及其父母亲的基本情况 1、性别：男性369人，占99.19％%；女性3人，占0.81%。 2、犯罪时年龄情况：从犯罪年龄统计结果显示，1999年以来，犯罪年龄逐年低龄化趋势比较明显，尤其以2004年后未满16周岁犯罪人增幅明显，平均年龄亦成逐年减小趋势，其中最小年龄为14周岁20天。 表二：犯罪时年龄情况表 年份 类型 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 未满16周岁 3 5 5 4 6 6 12 18 25 30 已满16周岁 7 14 15 21 27 7 47 40 39 40 平均年龄 17.2 17.5 17