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可行责任： 困境儿童家庭为本社会工作的发展 第六届社会工作专业学位研究生教育研讨会 暨第四届林护杰出社会工作奖颁奖典礼 北京大学 2016-3-11 王 思 斌 北京大学社会学系教授 北京大学-香港理工大学中国社会工作研究中心主任 1 引言： 中国社会工作是从医院服务、战乱儿童救助等方面开始的， 社会工作教育恢复重建以来一直关心弱势群体问题。中共 中央十六届六中全会做出“发展宏大的社会工作人才队伍” 战略决策以来，中国社会工作快速发展，并介入困境儿童 服务。 • 李克强（2016-3-5 ）：加强和创新社会治理。支持专业社 会工作、志愿服务和慈善事业发展。切实保障妇女、儿童、 残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服 务。 • 社会工作参与留守儿童及其他困境儿童服务，面临新的任 务和挑战。 1.社会工作在回应贫困地区困境儿童 问题中的作用 • 中国贫困儿童问题是结构-家庭性问题 贫困儿童问题是家庭问题，贫困问题也是制度 -结构问题；社会学家米尔斯的“社会学想象 力”指出：社会学不是关心个人烦恼，而是关 注结构下的问题。社会工作呢？ • 国务院2016年2月4号发布了 《国务院关于加 强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，指 出家庭、政府、社会组织在其中的作用，专业 社会工作也要有担当。 • 社会工作介入困境儿童服务有自己的特点： • 既关注政策性问题，也关注个人性问题。大面积问 题的出现应该诉诸于社会政策，即从社会政策的角 度解决问题，但是每个贫困儿童都有自己的原因和 背后的家庭原因，所以要在制度（结构）分析的基 础上注重家庭和个人背景方面的原因。 • 制度（结构）分析要解决儿童生存的制度环境方面 的问题，家庭分析是对问题的具体分析。 • 如果从生态系统的角度看问题，这是微观- 中观-宏 观贯通的分析。 2.中国关护儿童的家庭文化传统 • 中国文化的家传统（家庭作为个人的归依和生活的希望-家庭的 延续，个人是上下世代的中间连接和过渡环节，这是中国人的 存在感）； • 中国社会生活的家单位（家庭的经济生活，经济上的连带性， 贫困也以家庭为计算单位）； • 社会问题的家关怀（个人与家庭之间的永久性连带责任，尤其 是对儿童、老人的责任）； • 解决问题的家庭责任（中国的个人性问题并不直接诉诸政府的 责任,有工作单位情结的除外）; • 家庭成员之间的亲情、家庭的荣耀与受损，以及儿童作为家庭 的未来和期望的寄托，都决定了家庭在关爱保护困境儿童中的 决定性作用。 3.困境儿童服务的家庭责任与社会责任 • 3.1理论责任与现实责任 • 在农业社会--家庭（家族）对儿童的成长承担着全部责 任（初级的、整合的）；在现代社会，家庭与社会共同 承担儿童的关护责任（功能分化、成长）；现代儿童保 护遇到的挑战—保护的功能整合，各责任方可否真正承 担起应有的责任？ • 借用阿玛蒂亚.森的“可行能力”的概念（它是能够实现 明确目的、并能发挥作用的能力），我们提出“可行责 任”问题； • 可行责任是责任主体意识到、想承担，并且有能力承担 的责任。 • 3.2 以可行能力为本的责任观 • 对困境儿童的保护责任，困境儿童保护的可行责任；在现实利 益（可获得的物质利益）与或然性的伤害（不能满足子女需要 的关爱）之间，选择前者的可能性。困境儿童的“可实现（可 行）权利”问题。 • 贫困家庭在维持家庭总体生存和与儿童保护上的张力。在开放 的市场化社会中贫困群体的去边缘化努力家庭发展，贫困家 庭父母用自以为可行的方法改变家庭的生存状况（最简单的是 外出打工），但对儿童权利的伤害被忽略