国别与地区经济 黄梅波17-中东欧经济转轨与回归欧洲之路.pptVIP

第十七章 中东欧经济转轨与回归欧洲之路 学习目标 了解中东欧国家近五十年内的发展历程，及其对中央计划经济管理体制的改革和失败历程。 中东欧国家相继进行了体制变革 了解中东欧各国相继开始了“回归欧洲”之路 本章内容 中东欧国家的传统经济管理体制 中东欧国家经济体制改革 中东欧国家的经济转轨 中东欧国家“回归欧洲”之路 第一节 中东欧国家的传统经济管理体制 一、传统中央计划经济管理体制的产生 二、传统中央计划经济管理体制的特点 三、传统中央计划经济管理体制的评价 一、传统中央计划经济管理体制的产生 随着二战后期原东欧国家纷纷在反法西斯斗争中建立了新的国家或政权，经济体制和社会制度成了每个新成立国家的当务之急，当时可供选择的社会制度有两种，一种是以欧美为代表的资本主义制度，另一种是以前苏联为代表的社会主义制度。 二战期间，他们中一些国家内部的共产党，是在人民解放斗争的基础上成立的，并主要依靠本民族的力量消灭了法西斯侵略者和国内反动派而取得政权，因此在这些国家，共产党自然成了社会的中流砥柱，与此同时，前苏联在当时（斯大林时期），通过高度集中的计划经济体制建立了强大的军事工业和骄人的经济成绩，出于经济发展状况和战后生产力急需振兴的客观要求，或出于战后前苏联“扶持”，战后的东欧国家纷纷建立了以苏联模式为标准模版的中央计划经济管理体制和社会主义国家。 二、传统中央计划经济管理体制的特点 1.国家所有制居于主导地位 社会主义国家有两种公有制形式：国家所有制和集体所有制，其中，国家所有制居于主导地位。国家处于国民经济的中心地位，它不但是生产资料的所有者，而且是国民经济的计划者和国有经济的总经营者。 2.经济决策权高度集中 国家不仅在宏观上对社会资源配置进行决策，而且对微观经济主体的经营活动和分配有决定权，企业没有经营自主权，成为国家机关的附属物，只能根据国家的计划完成有关工作。 3.指令性计划经济体制 在社会主义没有商品生产和商品交换的思想指导下，主要的计划指标由国家自上而下集中制定，强制执行。在日常经济生活的各个领域和部门拒绝市场机制的调节作用，使商品货币关系受到严格限制，价格仅仅作为核算手段，而且长期严重僵化，不能反映商品的稀缺性。 4.分配过程带有平均主义色彩 忽视物质利益原则，对劳动者的工资进行等级标准的管理，以致按劳分配原则几乎成为形式，劳动者的积极性不能充分发挥。 三、传统中央计划经济管理体制的评价 1.传统经济管理体制的贡献 从20世纪40中期到50年代中期，在经济发展处于粗放发展阶段时，各国高度集中的计划经济管理体制和1949年经互会的建立，对战后初期的经济恢复和逐步走上有计划按比例发展的道路，有了一定的积极推动作用。 2.传统经济管理体制的弊端 超越生产力发展水平的单一的所有制结构，与社会化大生产的某些客观要求不相适应 。 在所有制层面，国有制居主导地位 在资源配置手段上，出现资源配置不合理 在商品货币关系上，背离价值规律，出现商品价值与价格严重脱节 第二节 中东欧国家经济体制改革 一、中东欧国家经济体制改革进程 （一）南斯拉夫模式 （二）匈牙利模式 （三）波兰模式 二、中东欧国家经济体制改革失败的原因 二、中东欧国家经济体制改革失败的原因 1.经济改革的目标模式模糊，导致经济改革的内在矛盾。 2.经济改革存在缺陷，新建立的市场不能现实存在。 3.教条化的传统意识形态阻碍了经济体制改革。 4.前苏联在中东欧改革进程中，作为一个外因对其有制约作用。 第三节 中东欧国家经济转轨 一、经济转轨的目标模式与转轨战略 二、经济转轨的主要内容 三、经济转轨的绩效分析 一、经济转轨的目标模式与转轨战略 （一）经济转轨的初始条件 1．国际条件 1989年柏林墙的倒塌和美国总统与苏联总统的会晤，标志着冷战结束，中东欧终于可以走上国际舞台成为主角之一，自主制定独立的内外政策。 2．社会政治条件 中东欧各国发生政治剧变，从一党执政向多党议会民主制转变，政治转变初期东欧各国社会政治化的程度不尽相同，那些未实行过市场取向经济改革或政治改革的国家的社会政治化的程度高于实行过改革的国家 。 ３.经济条件 转轨前中东欧各国都出现了经济负增长，通货膨胀、预算赤字和外债负担均不同程度存在（见表17-1). （二）经济转轨的目标模式 １.自由市场经济模式 这是中东欧国家右翼政党选择的经济模式。 其基本主张有： 以自由主义程度很高的美国自由市场经济为目标模式，尽快消除对市场经济运行的种种限制，政府从国家经济生活“脱身”； 建立以私有制为基础或私有制占主导地位的所有制结构，排斥国家所有制，实现“最大限度”的私有化，把大规模私有化计划集中在所有权的