学习材料—普通高中课程改革的背景、理念和目标研究.doc

普通高中课程改革的背景、理念和目标研究 一、普通高中课程改革的宏观背景 进入新世纪以来，面对建设人力资源强国和创新型国家的历史使命，我国教育从总体上讲，还不适应全面建设小康社会的新要求，教育发展仍面临着诸多困难和问题。在基础教育领域，教育发展方式仍然有待进一步转变，全面实施素质教育，学生的创新精神和实践能力的培养仍然没有得到很好解决。日趋激烈的国际竞争，要求不断提高基础教育现代化水平，要求我们认真贯彻落实科学发展观，继续解放思想，通过教育改革和制度创新，进一步转变人才培养模式，为造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才奠定基础。 当前，基础教育课程改革在世界范围内受到了前所未有的重视。世界许多国家特别是一些发达国家，无论是反思本国的教育弊端，还是对教育发展提出新的目标和要求，往往都是从基础教育课程改革入手，通过调整课程，调整人才培养目标，改变人才培养模式，提高人才培养质量。这些国家都把基础教育课程改革作为增强国力，积累未来国际竞争力的战略措施加以推行。在国际基础教育课程（包括普通高中课程）方面已经呈现出了以下几个趋势：(1)谋求课程的基础性、多样化和选择性的统一，建立共同的基本课程和以选修为主的课程体系；(2) 注重课程类型、课程内容和课程形态等方面的调整和完善，将学术性课程与学生的经验和职业发展有机结合，培养学生在实际生活中运用知识的能力，为今后独立的生活做准备；(3)适应时代要求，增设如信息科、综合学习等新的课程，以满足学生全面发展和多样化发展的需要; (4) 注重国家课程统一性与学校课程灵活性的动态平衡，赋予学校更多的课程自主权，为各学校创造有特色的课程提供空间；(5)倡导学生自定学习计划，实行学生选课指导制度和学分制管理；(6)注重教师和社会参与、政策支持以及质量监控；（7）课程评价功能由侧重甄别与选拔转向侧重发展，由刚性的单一化评价标准走向弹性的多元化标准，转向对过程的关注等等。 然而，根据教育部所做的大规模的实证调查和其他多种形式的研究表明，我国现行普通高中课程体系不适应经济社会发展和学生学习需要的问题越来越突出。虽然素质教育已经倡导了多年，但高中学校实际关注的、最突出的目标依然是掌握知识技能和提高学生的高考成绩；高中课程内容偏多、偏难，与学生生活经验严重脱节或有较大脱节。在课堂教学中，学生缺乏主动参与和探究学习的机会，作业主要以练习、记忆或背诵为主。学业负担沉重，几乎没有时间、机会参加社会实践活动；社会责任感、价值判断能力、创新精神、实践能力以及人生规划意识等方面都比较薄弱。学校评价主要以考试为主，不能反映学生全面发展的状况。教师和学生普遍反映，现行学校课程不能满足高中生的发展，他们对现行的课程、内容和进度都提出了强烈的变革要求。 基础教育具有全局性、基础性和先导性的重要战略地位。作为基础教育的重要组成部分，普通高中教育需要尽快从规模发展迅速转移到质量提高上；需要适应时代发展的要求，立足我国实际，借鉴国际课程改革的有益经验，努力构建具有中国特色、充满活力的普通高中新的课程体系，推动普通高中教育的持续发展，为在下一个十年实现全国高中阶段教育的普及打下了良好的基础。 早在1999年，中共中央国务院就颁发了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确提出建立新的基础教育课程体系要求。2001年全国基础教育工作会议召开，国务院批转了《基础教育课程改革纲要（试行）》，以全新的话语系统规划了新世纪我国基础教育课程改革的蓝图，反映了当今时代课程理论和课程改革实践的进步趋势。同时，教育部出台的驱动第八次课程改革的总体课程设计方案，启动了建国以来最为广泛和深刻的新一轮基础教育课程改革。 迄今为止，我国义务教育阶段的课程改革已经推进了八年，为解决义务教育阶段课程中存在各种问题做出了卓有成效的探索，迫切需要与高中课程改革相互衔接。如何引导和提高义务教育阶段课程改革实验，巩固课程改革成果，使进入高中的初中毕业生在新课程体系中的学习得以高质量延续，也成为普通高中学校和家长的迫切期望。2003年，《教育部关于印发普通高中课程方案（实验）和语文等十五个学科课程标准（实验）的通知》提出了“努力构建具有中国特色、充满活力的普通高中课程体系”的重要任务，普通高中课程改革实验由此拉开了序幕。 正如教育部领导指出的那样，课程改革是实施素质教育的核心问题和关键环节，是全面推进素质教育的龙头和战略抓手；课程改革牵动着基础教育的全面改革。由于课程决定着国家最基本的公民培养目标和教育要求，是国家教育方针在教育过程中的具体体现，代表的是国家意志，具有一定的强制性，课程改革涉及的是教什么、怎么教等人的可持续发展问题，代表着人民群众最根本的利益。课程改革也是国家可持续发展的重大战略部署，是教育全局发展中的核心创