公考公文讲义.doc

公文 公文概述 公文分为通用公文和专用公文。通用公文包括法定公文（党政机关公文）和普通事物公文（普通社会组织公文）。专用公文包括司法：判决书，军事：军事命令，外交：国书等。 公文是一种特殊应用文，公文和一般应用文的区别： 1.公文常用的基本表达方式包括叙述、议论、说明三种 2.公文写作忌讳“形象生动”因而很少描写，忌讳偏激情绪。因而很少抒情。 3.叙述是公文写作中最常用、最基本的表达方式。 【例题 单选】公文写作中最基本、最常见的表达方式是( )。 A 叙述 B.描写 C.说明 D.议论 【例题 单选】公文中兼用的基本表达方式是（ ） A.议论、描写、说明 B.议论、说明 C 议论、叙述、说明 名师精品课程 D.抒情、说明 公文特点 有法定的作者 有规范的体式 有特定的效用 有规定的处理程序 【例题 单选】公文的作者是指（ ） A 制发该公文的机关或者机关的法定领导人 B.草拟该公文的秘书人员 C.参与该公文形成过程的有关处（科）室 D.审核该公文的办公室负责人 【例题 单选】公文区别于其他信息记录的特点是( ) A.传递权威信息 B.书面文字材料 C 具有法定权威与现行效用 D.有特殊的格式、文字要求 【例题单选】“公文的格式、行文程序必须遵循一定的要求”，这体现了公文（ ） 的特点。 A．政务性 B.工具性 C．法定性 D 规范性 党政机关公文处理工作条例（ 15 种） ? 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请 示、批复、议案、函、纪要 ? 在《国家行政机关公文处理办法》的13个文种基础上，增加了党委的“决议” 和“公报”两个文种，共15 个文种。 名师精品课程 ? 党的机关公文原有14 种,废止3种：指示、条例、规定 增加 4 种：命令、通告、公告、议案，共15 个文种。 【例题 单选】2012 年4 月6 日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条 例》，与原《国家行政机关公文处理办法》相比较，条例新增加的公文种类有（ ） Ａ.议案和决议Ｂ 决议和公报 Ｃ.纪要和公报Ｄ.议案和纪要 公文的分类 按公文的内在属性分为： 规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等） 指令性公文（命令、决定等） 指导性公文（批复、意见等） 知照性公文（通知、通报、公报等） 公布性公文（公告、通告等） 商洽性公文（函等） 报请性公文（请示、报告等） 记录性公文（会议纪要等） 【例题 单选】条例、规定、办法是属于公文中的( ) A.指导性文件 B 规范性文件 C.公布性文件 D.商洽性文件 公文的分类 ? 根据形成和作用的公务活动领域，可分为: 通用公文和专用公文 ? 根据行文方向，可分为: 上行文、下行文、平行文 ? 根据公文性质和作用，可分为： 规范性公文、指挥性公文、报请性公文（ 呈请性公文）、知照性公文、记录性公文 ? 根据内容涉及国家秘密的程度，可分为: 公布文件、普通文件、秘密文件（绝密、机密、秘密） ? 根据处理时限的要求，可分为： 特急件、加急件、平件 公文种类 决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。如《中国共产党第十八次全国代表大会 关于十七届中央委员会报告的决议》。 决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项。如《中共中央纪律检查委员会关于开除薄熙来党籍的决定》 命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋 升衔级、嘉奖有关单位和人员。如财政部颁发命令公布《事业单位会计准则》。 公报。适用于公布重要决定或者重大事项,如《中国共产党第十八届中央委员会第一 次全体会议公报》 公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如全国人大选举习近平为国家主 席要发布公告，我国在东海举行军事演习要向国内外发布公告 通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项如《XX电力工业局关于使用 定期借记业务结算方式的通告》通告的结语：特此通告或“本通告自发布之日起实 施” 通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求 下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员.eg.对于干部的任免或 聘用一般使用通知,eg.某政府机构部门办公室更改电话号码，需要下级机关和社会周 知. 通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。如《××××自 治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》。 报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。如《×××× 关于×××的报告》。 请示。适用于向上级机关请求指示、批准。如《公安部关于将12 月2 日设立为“全 国交通安全日”的请示》 批复。适用于答复下级机关请示事项。如《国务院关于同意设立“全国交通安全日” 的批复》