基于可持续发展的城环境管理也逐渐由单纯的环境污染控制转向.PPT

城市环境管理的产生与发展???  从20世纪70年代开始，城市环境管理得到世界各国的普遍重视。例如，1973年美国环保局邀请城市管理协会为其做地方环境质量调查，并将城市环境问题进行了排队。 1974年日本制定了国土利用计划法和全国的国土利用规划，并把城市环境规划纳入到城市建设规划之中。???  我国也是在20世纪70年代开始从城市污染源调查和城市环境质量评价入手进行城市环境管理，到1979年成都环境保护会议提出“以管促治。管治结合”的方针，使城市环境管理走上综合防治的轨道。???  自从20世纪80年代特别是1992年在里约热内卢确立可持续发展战略以来，人们对城市环境管理提出了一系列新的看法。因此，基于可持续发展的城市环境管理也逐渐由单纯的环境污染控制转向综合的城市生态环境管理。 城市 图瓦卢 《京都议定书》 《京都议定书》（英文：Kyoto Protocol，又译《京都协议书》、《京都条约》；全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》）是《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC）已经预计从1990年到2100年[全球气温将升高1.4℃—5.8℃。 1997年12月条约在日本京都通过，并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字，共有84国签署 ，条约于2005年2月16日开始强制生效，到2009年2月，一共有183个国家通过了该条约（超过全球排放量的61%），引人注目的是美国没有签署该条约。 2009 哥本哈根 环境会议进行时 12月7日到18日，一次意义重大的会议将决定人类未来，具体而言，是决定人类未来的拯救气候计划，这就是哥本哈根气候会议。100多个国家的领导人将聚集在丹麦首都，讨论和商定《京都议定书》到期之后的全球应对气候变化政策，为发达国家减排温室气体等问题做出新安排。 这次全球会议引起了社会广泛的关注（1）（2） 第一节 城市环境的涵义、特征和基本问题 二、城市环境的涵义与特征 （一）城市环境 指影响城市居民生活和生产活动的各种自然的和人工的外部条件，即由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然环境和由各种建筑物、设施等组成的人工环境的复合体。 （二）城市环境的相关概念 　1、环境容量：指在人类健康与自然生态不致受害的前提下，某一环境所能容纳污染物的最大负荷量，是考察污染是否发生的重要标志。 　　2、环境污染：指自然环境要素中，混入对人体有害、破坏自然生态的物质或非物质形式，并达到一定的程度、超出环境自我净化能力的现象。或者说，环境污染是由于有害物质或非物质形式的积累超过了环境容量的结果。 　　 3、环境质量：指自然环境构成的诸要素（大气、水体、土壤、生物等）之一，或环境整体受到污染的程度。 4、环境保护：指采取各种方法保护环境，使之适合于人类的生存发展和自然生态平衡的实现。它包括两部分的工作，一是防止污染的发生和过度积累；二是对已经受到污染的环境进行综合整治，以恢复或重建城市环境。 （三）城市环境的特征 （一）复合性， （二）人为性， （三）开放性， （四）脆弱性，　  三、城市环境问题及其主要来源 （一）城市大气环境污染 煤炭+机动车尾气 我国北方多空气降尘，南方多酸雨 （二）城市水环境污染 生产废水+生活污水向水体排放 （三）城市固体废弃物排放 主要来自于生活垃圾和工业废渣 （四）噪声污染 城市交通是主要原因，还包括区域噪声，如工业生产、居民生活噪声 （五）其它环境污染 光污染、电磁波等 第二节 引发城市环境问题的原因分析 一、人口经济与社会的快速膨胀 二、人们的环境意识淡薄 三、人们发挥主观能动性的同时，没有尊重 环境发展的客观规律 四、欠发达国家普遍存在工业结构单一、产能效率低的现实 五、环境保护相关法制建设及监管滞后 六、经费投入不足 七、污染物跨国转移 第三节 城市环境管理 一、城市环境管理的概念（UEM） 城市环境管理（UEM）指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，协调城市发展和环境保护的关系，使城市环境质量朝着有利于人类健康的方向发展，逐