基于地理视角的智慧城规划与建设的理论思考-地理科学进展.PDFVIP

第34 卷 第4 期 地理科学进展 Vol.34, No.4 2015 年4 月 ProgressinGeography Apr. 2015 基于地理视角的智慧城市规划与建设的理论思考 1，2 3 3 甄 峰 ，席广亮 ，秦 萧 (1. 南京大学建筑与城市规划学院，南京210093 ；2. 南京大学人文地理研究中心，南京210093 ； 3. 南京大学地理与海洋科学学院，南京210023) 摘 要：智慧城市建设是推动城镇化发展的重要动力，其建设除了技术支撑之外，还应充分考虑信息技术对城市政 府、企业和居民活动及其空间的影响。本文在对国内智慧城市建设现状与问题分析思考的基础上，认为智慧城市 的出现是适应当前城市化战略转型、公共服务提升、社区发展和城市问题解决的必然趋势，从多源异构数据整合、 信息系统和空间分析平台两个方面梳理智慧城市建设的关键技术，从流动空间以及新的人地关系、时空协调发展 等方面提出智慧城市的理论支撑，并进一步明确地理学应对和研究重点。同时，提出基于城市地理研究的智慧城 市规划与建设实践的主要方向，包括顶层设计、功能和空间布局、基础设施整合、城乡治理等内容。 关 键 词：信息技术；智慧城市；地理学；流动空间；人地关系 1 引言 现这些目标的重要动力，为城市化战略转型以及新 型城镇化发展提供新的手段和途径。 快速工业化与城市化为人们带来了财富增长 对于智慧城市的概念，大都强调了新一代信息 和生活水平的提高，但同时也加速了气候变化、能 技术的作用，但并没有一个得到普遍认可的标准阐 源短缺、环境污染等问题的出现，进而对城市经济 述。尽管如此，我们还是可以从两条线索去理解其 增长以及城市基础设施与公共服务、健康与安全造 背景及概念。其一就是问题导向的技术解决方 成重大影响。针对日益严重的全球、区域与城市环 案。这可以追溯到2000 年代美国的“精明增长 境问题，国际社会开始了多方面的政策研究与实践 (Smart Growth)”运动，强调节约、集约土地和公共 探索。从《联合国气候变化框架公约》第三次缔约 交通建设以促进城市持续发展。之后包括美国 方大会通过的《京都协议书》(1997) ，到英国发布的 IBM 及中国神州数码等IT 企业都强调利用信息技 《能源白皮书》(2003) ，技术进步、制度创新与节能减 术解决城市问题。西方学者也指出，智慧城市是硬 排成为关注的焦点，低碳经济正式纳入人类经济社 件基础设施(或物质资本)和知识通信与社会基础设 会发展战略。2008 年，全球金融危机的爆发，促使 施使用及其质量的集合(Caragliu et al, 2011) ，通过 人们开始思考城市经济和社会持续发展的问题。 使用新的数字技术协同和整合传统的基础设施 正是此时，IBM 提出“智慧地球”的理念，试图寻找 (Batty, 2012) 。从当前国内外智慧城市建设实践来 信息技术产业创新发展的新方向。这一概念一经 看，都强调了信息技术在城市管理、公共服务、社区 提出就迅速得到响应，并拓展到城市层面的应用， 生活及企业经营等方面的应用。其二，循着科学研 美国、加拿大、欧盟、韩国、新加坡等国家和地区先 究的路径，我们可以从地理学、社会学与城市研究 后掀起了智慧城市建设的热潮。中国当前的城镇 文献中找到相关线索。20 世纪70 年代以来，西方 化发展已经进入一个新的阶段，集约、智能、绿色、 地理及社会学家就强调了信息革命对地理空间与 低碳、人本成为新的发展诉求，而智慧城市则是实 城市发展带来的影响，提出了诸如电子村庄(Elec- 收稿日期：2015-03 ；修订日期：2015-04。 基金