设备物资采购管理与办法.docx

设备物资采购管理办法第一章 总则第一条 为加强公司（以下简称公司）设备物资采购（以下简称采购）管理，规范设备物资采购程序，发挥整体优势，降低采购成本，根据采购管理办法及局有关要求，制定本办法。第二条 设备物资采购管理工作原则（一）采购管理是生产经营管理的重要内容，目标是建立全公司完备的采购管理体系，内部规范采购行为，外部管好供应商,使公司整体利益最大化，达到保障供应、保证质量、降低成本、防止腐败的目的。 （二）建立全公司统一的设备物资采购管理体系，按照局、公司和项目三级实行分级、分权、分责管理。建立公司采购管理体系包括：组织机构、管理人员、统一的采购管理制度、统一的采购操作流程、统一的集中采购目录、统一的供应商网络、统一的设备物资编码、统一的采购管理信息平台八个要素。（三）设备物资采购实行决策与执行分离，采购计划制定、供应商选择、价格决策、合同签订等环节应避免一人操作。公司主管部门、项目部要保存完整的采购记录，包括书面或电子资料。（四）公司每年结合局下达指标，分别对项目部下达年设备物资集中采购绩效考核指标，逐步提高采购集中度、采购主体和采购方式的比例。第三条 公司督导项目部对分散采购设备物资实行限价管理，并逐步进行材料价差、量差考核。第四条 集中采购是采购的组织方式之一，是采购管理的重要手段。公司选择对生产经营成本、质量和安全有重大影响的设备物资实行集中采购，对此参照局设备物资集中采购目录（附件1，以下简称集采目录），并建立相应的供应商网络。第五条 本办法是公司采购管理的基本制度，适用于公司及项目采购管理工作，各项目可以根据本办法制定详细的实施细则。第二章 组织机构及职责第六条 组织机构（一）采购管理按照统一领导、分级管理的原则，实行三级管理，一级为局，二级为公司，三级为项目经理部。（二）局物资设备部负责局采购管理工作，公司、项目经理部设置物资设备部，配备专职人员，负责各自的采购管理工作。第七条 职责（一）公司对上是采购管理的执行部门，对下是采购管理的管理部门，主要职责如下：1.贯彻执行局采购管理办法、操作流程，负责制订公司设备物资采购管理办法和具体实施细则并组织实施。2.推动公司和项目部采购管理机构和专业队伍建设；负责公司物资采购人员培训工作。3.根据局发展战略、结合公司生产经营需要，拟定设备物资采购管理、年度业务计划，并负责组织实施。4.负责物资采购统计、组织、监督招标工作。5.参与局集中招标采购工作，依照局办法制定公司集中招标采购目录并组织实施。6.负责公司设备物资供应商网络的建设、评审、推广和管理，并组织向上级推荐优秀供应商；负责与供应商之间重要沟通与监督服务。7.组织收集、完善公司设备物资综合管理信息系统。8.负责采购的计划管理和采购统计资料的收集、汇总、审核及上报。9.指导、检查、监督、考核所属项目经理部的采购管理工作。10.负责落实公司设备物资采购管理的其他有关要求。11.承办领导交办的其它事项。（二）项目经理部是采购管理的具体执行部门，主要职责如下：1.在公司管理制度框架下，制定本项目采购管理办法；贯彻执行公司采购管理办法、操作流程，并具体实施。2. 建立部门采购管理机构和专业队伍。3.参与公司组织的集中招标采购工作；做好本项目设备物资采购的计划管理和上报工作。4.负责本项目集中采购、分散限价设备物资采购及零采工作；建立供应商名录、设备物资限价数据库。5.做好设备物资采购统计工作。按照上级规定的设备物资采购统计制度准确、及时、全面汇编并上报设备物资采购统计报表。6.负责项目经理部设备物资供应商网络的建设和管理，对供应商进行评价，并组织向上级推荐。7.负责采购计划的编制并上报。8.负责落实公司设备物资采购管理的其他有关要求。9.承办领导交办的其它事项。第三章 采购总体要求第八条 为加强采购管理，规范采购行为，公司制定统一的采购管理操作流程（附件2），各级采购管理人员要按照采购管理操作流程实施采购。第九条 采购决策与执行要分离，采购计划的编制、供应商的选择、价格决策等环节不许一人操作，采购合同需由法定代表人或授权代理人签订。采购记录保存完整，包括书面或电子资料，确保采购过程的可追溯性。第十条 。第十一条 各级采购工作要求在设备物资采购管理信息平台（网址：http:/PMS/）上进行操作，发挥信息化在采购管理过程中的支撑作用。第十二条 在满足相关管理规定的条件下，公司和项目部可以在局集中采购目录的基础上扩大设备物资集中采购的种类、范围。第四章 采购权限第十三条 采购权限有以下三种：（一）符合下列条件的由局组织集中招标采购1.钢材、水泥、沥青采购量在1000吨以上、其它品种物资采购金额在100万元以上的。2.单台20万元（含）以上车辆、单台30万元（含）以上设备。（二）公司采购权限为局采购权限以外的或由局委托的采