促进汽车产业发展.doc

关于促进汽车产业发展的意见 为促进我市汽车产业发展，提升全市装备制造业的发展水平，进一步调整和优化产业结构，推进经济转型升级，实现产业经济又好又快发展，现提出如下意见：一、充分认清发展汽车产业的重要性汽车产业作为现代工业标志性产业之一，产业联动效应明显，高新技术吸附性强，能够有效带动和提升一个地区产业的整体发展。广州成功引入本田、丰田、日产等企业，几年时间已成为全国最大的汽车生产基地，并带动和辐射珠三角周边地区零部件产业的高速发展，充分证明汽车产业对经济发展所带来的深刻影响。 当前，全球经济的深刻变化，促使世界汽车产业进入深度的结构调整，国际知名汽车集团加速了向中国投资转移的步伐，给我国汽车工业的发展带来极大的机遇。发展汽车产业，有利于充分发挥我市现有制造业基础，进一步推动产业高级化和适度重型化发展，成为产业经济新一轮发展的增长点，对我市加快建设现代产业体系、促进产业结构调整和转型升级、保持经济平稳较快增长具有重要的战略意义。我市经过改革开放30年的发展，制造业基础扎实，产业配套能力强，城市功能完善，聚集了充足资金、知识、技术、人才等要素资源，并拥有松山湖科技产业园、虎门港、东莞生态园、东部工业园等载体优势，已经具备了承接国际汽车产业转移的条件。 因此，我们要增强发展汽车产业的紧迫感，紧紧把握住新一轮发展的机遇，采取切实可行措施，引进和培育一批重点汽车项目，以大项目带动整个产业的发展，整合有效资源，促使全市汽车产业实现新的发展。 二、发展思路和总体目标 （一）发展思路 以科学发展观为指导，贯彻落实国家和省的汽车产业发展规划和政策，实施大项目带动战略，全力抓好大型汽车工业项目建设，以引进大型优质汽车整车生产项目为重点，带动和提升全市汽车产业的整体发展水平。不断完善汽车产业链，做强做大乘用车、专用车、汽车电子、汽车专用模具及汽车贸易、物流配送等领域。鼓励汽车及其零部件企业进行技术改造和技术创新，推动品牌建设，提高产品质量和技术含量，促进汽车产业结构优化升级。 （二）总体目标 以提升全市汽车产业发展水平为目标，依托重点项目、重点园区、重点企业和重点产品，逐步形成以整车带动，汽车零部件产品专业化配套，汽贸物流维修等服务业相配套的汽车产业格局；逐步形成以具备国际竞争力的大型汽车及其零部件集团为龙头，相关企业在整车与零部件、核心产品与配套产品等专业化分工和产业化协作的组织结构；以企业为主体，不断鼓励其引进、消化、吸收与自主创新相结合的技术创新体系；逐步形成以具有自主知识产权和高技术、高附加值的名牌企业、名牌产品为支撑，具有综合配套能力，能融入国内外汽车产业链的配套体系；逐步形成有利于承接国内外汽车产业转移并推动本地发展的政策和环境。 到2013年，我市汽车产业力争引入一到两家大型汽车整车生产项目，引进一批优质的汽车零部件生产企业，形成一定的产业集聚，并逐步发展成为我市新兴支柱产业之一；到2018年，整车及汽车零部件总体水平接近国际先进水平，重点产品拥有自主知识产权，具备核心研发能力，逐步成为我省乃至全国汽车工业的一个重要生产、销售和出口基地。 三、发展重点及空间布局 （一）发展重点 1．乘用车 重点引进一到两个知名品牌乘用车合作项目，结合国内及国际乘用车消费市场发展趋势，积极发展中小排量及新能源汽车车型。 2．专用车 以专用汽车底盘和专用装置为突破口，鼓励发展运油车、消防车、冷藏车、工程车、混凝土搅拌车、医疗专用车、道路清障车等系列产品以及适用于高等级公路运输的专用半挂车、城市环卫车、市政作业车、施工工程车、机场专用车等产品。做强做大消防专用车系列，针对各类商业运输和特种行业要求，研究开发系列化、专业化的专用汽车产品。 3．汽车电子 结合现有电子信息制造业的产业优势，大力发展高技术、高附加值的汽车电子产品，包括：车身/底盘电子装备、电控燃油喷射系统、发动机控制、电子控制传动系统、ABS制动控制系统、汽车安全电子设备、电气分配和电子导航系统、车载局域网络、车用数字化仪表、车载娱乐设备音响等。 4．汽车专用模具 充分利用已经比较完善的机械五金模具和塑料加工配套体系，大力发展汽车五金塑料件、汽车专用模具、车用轴承、车用电机等产品，进一步发展轿车用发动机配套件、驱动系统配套件、转向系统配套件、悬挂系统配套件、制动系统配套件等。 5．汽车物流配送 依托虎门港港口园区优势，设立汽车及零部件专业物流园区，建设大型汽车滚装专用码头泊位，完善汽车物流配套设施，力争将东莞建设成珠三角乃至华南地区的汽车进出口物流配送中心。 6．汽车贸易及维修服务 引进国外先进汽车销售模式，规划建设好寮步汽车城销售基地，不断提升汽车销售网络建设和售后服务水平，支持汽车二手市场的发展，进一步完善维修配套服务。 （二）空间布局 发挥松山湖、虎门港、东莞生态园、东部工业园等产业