山东省聊城市利用外资对策的SWOT分析.doc

山东省聊城市利用外资对策的SWOT分析 [摘要] 聊城市地处山东省西部，经济发展潜力大，招商引资工作力度不断加大，拟对招商引资过程中，聊城市本身拥有的优势与存在的劣势、外部给予的机会和面临的威胁作综合比较分析，为科学的制定聊城市利用外资对策，提高利用外资效率提供决策依据。 [关键词] 聊城市；SWOT分析法；利用外资；对策 为实现“十一五”规划的宏伟目标，聊城市招商引资工作力度不断加大，但是，目前全国各地都在争抢外资，招商引资的竞争已进入了白热化状态，如何在这种竞争的态势下取得良好的招商引资效果成为摆在我们面前的一个现实问题。为此，借助经济学SWOT分析法，综合比较、分析聊城市招商引资工作面临的内部优势（Strengths）、内部劣势（Weaknesses）、外部机会（Opportunities）和外部威胁（Threats）等因素对指导招商引资工作尤为重要，同时经过科学、理性的分析，有助于制定有效的招商引资工作方法，最大限度的提高利用外资的效率。 一、山东省聊城市利用外资的SWOT分析 ——聊城市内部能力 （一）优势（Strengths） 1、区位独特。聊城市位于山东、河北、河南三省交界处，东西结合部，具有对内、对外双向辐射的作用。以聊城为轴心，半径400公里以内覆盖2亿多人口，北京、天津、青岛、石家庄、济南、郑州均在其中，市场潜力大；距离济南机场较近；且济聊馆高速公路及京九铁路交汇聊城，交通条件良好； 2、资源充足。水、电、暖、天然气、劳动力等资源能充足供应； 3、生产要素价格较南方和沿海地区低，可适度降低企业生产成本； 4、在某些产业上具有良好发展潜力，如农产品加工业及其配套产业、铝深加工业、纺织服装业、机械加工业等，这些行业配套能力较强，并能有效降低企业交易成本； 5、聊城文化底蕴丰富。拥有2500多年的历史，是中国国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、“中国江北水城”，同时，不断加大的宣传力度及不断涌现的知名人士对聊城的知名度提高产生了一定作用； 6、发展潜力大，较东部沿海进入门槛低，有承接东部及南部地区产业转移的机会。 （二）劣势（Weaknesses） 1、聊城知名度低或以落后面貌为人所知，区域形象与发达地区相距甚远。在区域整体环境塑造方面虽有“江北水城”之称，但区域形象未经相关认证无法与世界接轨； 2、经济基础差，产业较单一，没有形成产业集群，产业链建设不完善，项目聚集效应差。 3、作为经济欠发达地区，在目前中国经济发展的现实环境下，是否具备较强的招引劳动密集型产业尤其是对产业配套有要求的劳动密集型企业的优势尚值的商榷。原因为： 一是聊城劳动力层次低，能力差，效率工资（每创造一单位产出所支付的工资额）较南方及沿海地区低，且中、高端人才难求； 二是从经济学角度看，中国目前劳动力市场完全，劳动力区域间流动性高，中、西部及落后地区的贫困人口和廉价劳动力源源不断的向东部及南方沿海流入，保证了该地区低成本劳动力的无限供给，导致目前在劳动力成本上的南北差别并不大。表现为：广东惠州、珠海、东莞、江浙等南方和东部沿海发达地区，劳动密集型产业的发展仍然方兴未艾，尤其是服装、制鞋业企业，虽招工难屡见报端，但真正内迁的企业依然较少，因为企业产品大多以出口为主； 以上两个方面的现象在一定程度上抵消了聊城劳动力价格低廉的优势； 4、信息成本高。不容易收集到各种市场信息，且随着信息经济不断发展，信息成本的大小也直接关系到投资的信心； 5、机会成本高。表现为：一是政府部门间协调能力较差、工作人员能力不强、惰性较大、衙门作风较强、服务意识较差、决策速度较慢、行政效率较低，在办理各项事务中效率不高且容易引起差错；二是与大城市相比，人情世故占用部分精力； 6、金融环境差。商业银行少，金融业务相对较少，不利于资本密集型产业发展； 7、研发机构少，科技人员少，虽成立了聊城市创业服务中心，但招商项目科技含量较低，高新技术产业发展的氛围差。且目前中国的知识产权保护水平与市场经济发达国家相比还有很大差距，这也在一定程度上影响了外商研发机构及科技型企业的进入； 8、交通不够便利，物流业欠发达，仅是有高速公路及铁路通过，并不是真正意义上的交通枢纽； 9、地处内陆，距港口远，不利于发展出口加工型项目； 10、第一产业、服务业吸引外资不充分； 11、与发达地区比，因财力问题在对外招商引资工作中有效方法无法更好的开展，获取更多的招商信息的渠道较窄。 ——聊城市外部环境 （三）机会（Opportunities） 1、中国在利用外资总额方面自2002年起连年高居世界第一。全球最大的企业战略管理咨询公司之一——科尔尼公司最近公布的必威体育精装版调查研究结果显示，中国已成为全球最受欢迎的外商直接投资的首选地，且中国在投资者信心方面对美国及世界其他地区的全球优势正进一步扩大；