村小城镇建设中的环境保护问题.doc

浅谈农村小城镇建设中的环境保护问题 探索争鸣 浅谈农村小城镇建设中的环境保护问题 刘忠义 (灵宝市环境保护局,河南灵宝472500) 中图分类号:X321文献标识码:A文章编号:1673—0992(2009)03一O16一O2 摘要:分析农村小城镇建设中存在的生态环境问题,阐述环境污染给农村,农业造成的严重危害,论述加强农村城镇建设 中环境保护工作的重要性和必要性,提出发展生态农业和建设生态小城镇,改善和提高农村环境质量,实现农业可持续发展. 关键词:农村;小城镇建设;环境保护 农村小城镇建设是我国经济和社会发展中的一个综合性课 题.尽管农村小城镇建设的表现是越来越多的农村人口居住, 工作和生活在城镇,城镇人口在总人口中所占的比例不断上 升.但就实质而言,农村小城镇建设是社会经济系统中各个要 素的联系与组合发生不断变化,是农村产业系统的不断优化和 资源配置的不断优化,从环境保护的角度来探讨我国农村小城 镇建设可能引发的农村生态环境问题及其治理对策. 一 ,农村小城镇建设产生的生态环境问题 从系统论来看,生产要素和经济活动在地域上集聚的结 果,会割裂生态系统内部的一些既存的联系.用农业生态系统 理论来解释,农业生态问题可以理解为”流”的问题,即农业 系统中的物质流,能量流,价值流,人口流高度密集.如果系 统外界的物质流,能量流等过多地流入系统,而系统内的物质 流,能量流向外界输出过少,物质和能量在系统内滞留或释放 到生态环境中,就会形成严重的环境污染和生态危机;如果系 统内的物质流,能量流等过多流向系统外,而系统外的物质 流,能量流向系统内输入过少,系统得不到应有的物质和能量 补偿,将产生严重的资源和能源耗竭问题.农村小城镇建设所 产生的生态环境问题,目前更多的是缘于前者,即”流”的过 分集中.一般来讲,城镇化过程中所可能产生的生态环境问题 主要有两个方面: (一)人口的聚集所引起的有机物生态循环系统的改变. 生态系统的循环存在一个内在的平衡机制,由于城镇建设使农 村人口聚集于城镇,而城镇的有机排泄物及其他废弃物又不能 有效地进入农田生态系统,这样就割断了有机排泄物及废弃物 与原来的农田生态系统的联系,从而生成两个环境问题因素: 一 是城镇的有机排泄物和废弃物的集中,造成了城镇环境的有 机物污染,如目前各种类型的城市共同存在的生活垃圾处理和 环境污染问题,就是具体表现;二是农田生态系统的有机投入 物减少,为了保持生态系统投入与产出的平衡,就必须用各种 替代物如化肥等替代有机物投入,而农田大量注入化学肥料, 必然会形成生态问题. (二)农村工业生产活动的集中所引起的”外部性”.农 村工业化是中国改革开放以来经济增长的重要推动力.农村工 业的发展促进了我国农村城镇建设的形成,农村小城镇既是农 村居民相对集中的场所,又是农村工业相对集中的生产经营基 地.受乡村自然经济条件的影响,绝大多数乡镇在工业化进程 中忽略了环境规划和治理,工业废水,废气,废渣等随意排 放,致使空气污染,水质污染,农田污染等,造成严重的生态 环境问题. 二,农村城镇化环境问题的具体表现及其危害 当前,我国农村小城镇建设的环境问题十分突出,不少小 城镇的大气污染和水污染情况严重,垃圾围城现象普遍,生态 恶化趋势加重.突出表现是: (一)城镇周边农村及农业污染严重.随着农业的发展,农 药,化肥对农产品的污染及农膜产生的”白色污染”大量增 多,村镇居民产生大量的生活污水和垃圾,焚烧秸秆造成大气 污染,规模化养殖及水产养殖造成的污染也愈加严重.特别是 以化学肥料替代有机肥料造成的农田污染日益严重.目前,我 国耕地化肥施用量约每公顷375kg(发达国家化肥施用水平约每 公顷200kg).氮素化肥过量施用,会流失进入水体.研究证 明,婴儿发生亚硝酸盐中毒或变性红血素症以及成人消化道内 由于形成亚硝胺而致癌的现象,都与饮用硝酸盐含量高的河水 有密切关系.磷肥含有多种有害物质,过量的施用磷肥,使这 些有害物质在土壤中不断富集,进入”食物链”. (二)乡镇工业污染不断加剧.改革开放带来了乡镇企业的 蓬勃发展,带动了农村小城镇的复苏和兴起,但由于乡镇企业 的发展具有布局分散,规模小和经营粗放等特征,使得周边环 境污染严重.乡镇工业废水化学需氧量,粉尘和固体废物的排 放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过5O鬈.农 村工业中从事汞制品,砷制品,铝制品,铅制品等产业,由于 技术工艺落后,设备简陋,管理和各种制度不健全,有毒有害 的污染物排放超过国家允许排放标准的几十倍甚至几百倍,直 接危害群众健康.许多水库也开始进入富营养化状态,城郊水 库的富营养化问题最为严重,给城市供水带来严重危害. (三)农村工业企业占用和毁坏了大量农田,给农业生产带 来了一定程度的损害.人地矛盾一直是制约