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淮南市机关绩效管理方案及绩效管理信息系统设计 淮南市机关绩效管理方案编制工作领导小组 中国科学技术大学知识管理研究所 2006年5月 目 录 一、课题简介 二、绩效管理系统设计 三、绩效管理信息系统设计 四、创新点 五、条件支撑 六、范例说明 目 录 一、课题简介 （一）国内外政府绩效管理现状 （二）淮南市机关绩效现状 （三）课题目的 （四）课题进度 二、绩效管理系统设计 三、绩效管理信息系统设计 四、创新点 五、条件支撑 六、范例说明 一、课题简介 （一）国内外政府绩效管理现状 20纪末，西方国家兴起了“重塑政府——建立企业化政府”的行政改革运动，在这次“以企业家精神改革政府”的运动中，绩效管理理念被引入政府管理，并取代了传统的政府效率理念，建立讲求经济、效率、效益和公平的高绩效政府已经成为许多国家政府改革的共识。 一、课题简介 （一）国内外政府绩效管理现状 探索政府绩效管理的发展途径，推进绩效管理全面发展，建立完善规范的绩效管理体系，是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求，具有重要意义。国内一些省市在加强机关管理、提高管理效率等方面进行了积极探索，并取得了一定的成效 。 当前我国政府绩效管理的理论研究和实践还处于起步探索阶段。 目 录 一、课题简介 （一）国内外政府绩效管理现状 （二）淮南市机关绩效现状 （三）课题目的 （四）课题进度 二、绩效管理系统设计 三、绩效管理信息系统设计 四、创新点 五、条件支撑 六、范例说明 一、课题简介 （二）淮南市机关绩效现状 机关效能建设是一项长期而艰巨的任务。多年来，淮南市委、市政府对机关效能建设工作高度重视，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风、整治发展环境等方面进行了一系列有益探索，在一定程度上提高了机关效能，但与加快发展的需要相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。 一、课题简介 （二）淮南市机关绩效现状 在与政府打交道 过程中，遇到过 “门难进，脸难 看，事难办”现 象的调查对象占 到了83.3% 。 一、课题简介 （二）淮南市机关绩效现状 有68.9%的调查对 象认为淮南市机 关获取群众意见 的渠道不畅通或 不太畅通 。 一、课题简介 一、课题简介 （二）淮南市机关绩效现状 在公务员群体 看来，群众对 机关意见比较 多的依次是办 事效率、作风 和服务态度。 目 录 一、课题简介 （一）国内外政府绩效管理现状 （二）淮南市机关绩效现状 （三）课题目的 （四）课题进度 二、绩效管理系统设计 三、绩效管理信息系统设计 四、创新点 五、条件支撑 六、范例说明 一、课题简介 （三）课题目的 课题由淮南市机关绩效管理方案设计和淮南市绩效管理信息系统设计两部分组成。 借助绩效管理方案的实施和绩效管理信息系统的应用： 进一步界定党委、政府各部门的职能、权责，优化、再造政务流程，促进依法行政、高效行政； 提高行政绩效评价的科学性、客观性和公正性，引导各部门积极主动地提供公共产品和公共服务，改进公共管理质量； 及时高效地收集和反馈各方面的信息，提高党委、政府决策的科学性； 整合多元考核力量，节约考核成本，提高考核效率。 目 录 一、课题简介 （一）国内外政府绩效管理现状 （二）淮南市机关绩效现状 （三）课题目的 （四）课题进度 二、绩效管理系统设计 三、绩效管理信息系统设计 四、创新点 五、条件支撑 六、范例说明 一、课题简介 （四）课题进度 淮南市县区及市直机关访谈 外省市调研 企业调研及访谈 资料收集和整理 公务员和公众问卷调查和分析 专家讨论 部分单位深度调研 绩效管理系统方案设计 信息系统功能结构设计 绩效管理培训方案设计 目 录 一、课题简介 二、绩效管理系统设计 （一）基本原则 （二）设计思路 （三）适用范围 （四）评估要素 （五）管理流程 三、绩效管理信息系统设计 四、创新点 五、条件支撑 六、范例说明 二、绩效管理系统设计 （一）基本原则 目 录 一、课题简介 二、绩效管理系统设计 （一）基本原则 （二）设计思路 （三）适用范围 （四）评估要素 （五）管理流程 三、绩效管理信息系统设计 四、创新点 五、条件支撑 六、范例说明 二、绩效管理系统设计 （二）设计思路 目 录 一、课题简介 二、绩效管理系统设计 （一）基本原则 （二）设计思路 （三）适用范围 （四）评估要素 （五）管理流程 三、绩效管理信息系统设计 四、创新点 五、条件支撑 六、范例说明 二、绩效管理系统设计 （三）适用范围 本方案适用于: 各级党委、政府及其所属的部门、机构和直属事业单位； 各级人