王安石变法失败的原因及影响.ppt

三、其他改革措施 假设王安石变法成功 七、经济转型的条件 * * 王安石变法失败的原因及影响 2008年3月30日 欢迎王安石同志讲话！ 北宋疆域图 一、王安石变法的背景： （1）土地兼并严重，农民起义。北宋“不抑兼并”，加速了土地集中的过程，出现了“富者有弥望之田，贫者无立锥之地”的尖锐对立。 （2）国防困难。杯酒释兵权的结果。 （3）冗官冗兵冗费。“分化事权”的办法，防止文官武将专权，形成冗官；用募兵、养兵的办法进行社会保障，形成冗兵；冗官、冗兵加上对辽、西夏纳贡求和，形成冗费。 宋初为巩固统治，遏制权力封建化，并养官养兵笼络民心，结果大大削弱了朝庭动员资源的能力。 目的和作用 内容 名称 青苗法 募役法 方田均税法 农田水利法 保甲法 官府提供种子或贷款，农民偿息。 限制高利贷的剥削，增加财政收入。 征收役钱，雇人服役。 限制官僚地主的特权，增加政府收入。 核实土地，平均赋税。 清查隐瞒的土地，增加政府收入。 鼓励垦荒，兴修水利。 促进农业生产。 军民一体的基层组织结构。 加强控制，增强军力，节省军费。 二、王安石变法主要内容 　　将兵法。把禁军固定在一定辖区，由固定的将官加以训练。 　　改革科举制度。废除死记硬背的明经诸科，进士科不再考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等。 　　整顿太学。重新编纂教科书，恢复汉代经学传统。考试成绩优秀者，可直接受官，以资鼓励。使学校变成为变法造舆论、育人才的地方。 试以青苗法为例，看新法执行中的走样。 将常平仓、广惠仓的粮食高息贷给农民，其实质是政府垄断金融，为了保证利润，抑配和武力索贷不可避免。 由于公共机构的天性，政府借贷的制度成本远远高于民间，手续繁杂，单方操作。 社会保障资源被用于商业，不但不能救助灾民抑制兼并，反而由于国家失去存粮，使灾害的后果更为严重。 四、实施情况。 五、变法的本质 　　短缺经济条件下，经济行为的核心就是掠夺，王安石不但不尝试予以改变，反而以政权的力量直接参与掠夺。 　　人身依附关系确认了掠夺的合法性，同时又将掠夺限制在合理范围内，是最节省成本的制度。 　　中央集权制导致民无定主，大大提高管理成本，政府与豪强为争夺控制权而内耗。宋王朝全面消除封建因素，进一步抬升制度成本，造成所谓积贫。 　　王安石变法的本质就是与豪民争利，不符合制度运作规律和历史方向。政府的责任应该是逐步改变经济的性质；中国社会的政治重心正在逐渐下移，这是积弱的原因，变法的策略却反其道而行。 　　民间永远失去对精英的吸引力，人生的希望唯有作官，这让我们联想到文化大革命。 　　农民和工人成为单纯的生产工具，而政府的经济来源单纯依靠掠夺生产者，经济转型永远无望。 　　政治重心永远停留在朝庭上层，自由和民主也无从谈起，而北宋初年的政策，原本是要消灭封建化因素，将政治重心下移的。 　　商鞅变法之所以成功，一是因为战争的大背景，二是打击贵族，有进步的因素。 六、变法失败的后果 　　贵族政治彻底终结。春秋以前标准的贵族政体，汉至唐为准贵族政体，宋朝开始彻底平民化的时代。王安石变法其实是旧式统治的回光返照，但它造成的政策性党争，宣告士大夫已经成为帝国政权的实际拥有者。忠奸之辩具有巨大的宪法学意义。 　　为宋明理学的兴起扫清了障碍。平民政治的成熟有两个必备条件，一是非个人化的政治组织手段，二是非掠夺式的人生目标。这个两条件都需要长时间的禁欲主义训练，理学走上历史舞台。 　　政治力量的自我收缩为经济转型提供了可能。变法的失败证明，没有经济和社会的转型，政治上的困境不可能摆脱。