环境管理体系培训教程 环境法律法规的宣传介绍.ppt

环境管理体系培训系列 主讲：技术中心阮积海 一、环境保护的起源 2、蕾切尔·卡逊（Rachel Carson）——现代环境保护主义的先驱 1907 年出生于美国宾夕法尼亚州匹兹堡市，1929年，她从宾夕法尼亚女子学院毕业，进入伍兹霍尔海洋生物实验室学习。1932年她在约翰·霍普金斯大学获得动物学硕士学位，并成为一名海洋生物学家。 早在 1945 年，蕾切尔·路易斯·卡逊就对大量使用化学杀虫剂引起警觉，特别关注滴滴涕对鸟类的影响。经过长达4年时间的跟踪调查，于1962年出版了《寂静的春天》（Silent?Spring）一书。 3、《寂静的春天》（Silent?Spring） 阐述了农药对环境的污染，分析了这些化学杀虫剂对人类赖以生存的生态系统带来的危害，对农业科学家的科学实践活动和政府的政策提出挑战，并号召人们迅速改变对自然世界的看法和观点。《寂静的春天》当年即销售了 50 万册，成了轰动全国的畅销书，激起了公众的环境保护意识，并引起了广泛的国际反响， 但由于触动了当时既得利益集团的经济利益，蕾切尔·路易斯·卡逊受到了疯狂的围攻。杀虫剂生产贸易组织全国农业化学品联合会 (NACA) 甚至不惜耗资 50000 美元来宣传雷切尔·卡森的错误。 1963年，她被邀请参加美国总统的听证会，并得到了美国政府认同，1970年美国因此而成立了环境保护局，1972年滴滴涕在美国全面禁止生产和使用，其后世界各国纷纷效仿，目前几乎全世界已经没有滴滴涕的生产厂了。　 《寂静的春天》是人类生态意识觉醒的标志，是生态学新纪元的开端，至今仍被认为是环境保护主义的奠基石。由于它在美国历史上产生了巨大的作用和影响，被列为“改变美国的书”之一。 在纽约大学新闻学院评选的本世纪100篇最佳新闻作品中，《寂静的春天》名列第二。 在她去世后，1980年美国政府追授她美国对普通公民的最高荣誉——“总统自由奖章”。 美国著名刊物《时代》在2000年12期上将蕾切尔·卡逊评选为本世纪最有影响的100个人物之一。 鉴于她对现代环境保护思想和观点的开创性贡献，蕾切尔·卡逊被尊称是“现代环境运动之母”、“现代环境主义的先驱”。 二、国际环境公约 2、我国参加的主要国际环境公约 《保护臭氧层维也纳公约》 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（修订本） 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 《生物多样性公约》 《防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约》 《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 《联合国气候变化框架公约》及缔约方会议。 《京都议定书》 3、《京都议定书》 1997年12月在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上，通过了《京都议定书》，规定发达国家在2008～2012年内要将其二氧化碳等温室气体排放在1990年的水平上平均减少5.2%，而对发展中国家未规定减排义务。《京都议定书》就减排途径提出了三种灵活机制，即清洁发展机制（CDM）、联合履行（JI）和排放贸易（ET）。我国政府于2002年正式批准签署了《京都议定书》。 但由于世界二氧化碳排放量第一大国——美国（占全球排放量的25%以上拒绝批准《京都议定书》，致使该协议明存实亡。 温室气体：二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫 (SF6) 三、我国主要环保法律法规 1、中华人民共和国环境影响评价法 环境影响评价法于2002年10月28日通过，2003年9月1日起施行。 第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）： （一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； （二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； （三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 第二十一条 除国家规定需要必威体育官网网址的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。 2、建设项目环境保护管理条例 建设项目环境保护管理条例１９９８年１１月１８日通过，并发布实施。 第十六条　建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同