社会保障国际比较 1。社会保障思想.ppt

社会保障国际比较 International Comparison of Social security 课程安排： 1、社会保障国际比较研究对象，研究意义和方法，社会保障制度形成与发展的历史 2、社会保障的基本理论比较 3、社会保障基本模式比较 4、社会保障水平国际比较 5、社会保障的资金筹集模式及资金运营国际比较 6、社会保障管理体制国际比较 7、养老保险制度的国际比较；中国养老保险制度的发展及课堂讨论 8、医疗保险制度的国际比较；中国医疗保险制度改革及课堂讨论 9、就业保障制度国际比较；我国就业保障制度的建立和发展及课堂讨论 10、社会救助制度国际比较；中国社会救助体系及课堂讨论 11、世界社会福利制度的变革趋势及中国社会福利制度的变革 第一章 绪论 为什么要进行社会保障国际比较？—why? 社会保障国际比较是什么？—what？ 如何进行社会保障国际比较？—how to？ Why? 经济全球化趋势对社会保障融入国际社会提出了更高的要求。 国外社会保障制度的先进型及多样性值得探讨，取长补短以用于我国社会保障体系的完善和发展。 What? 社会保障基本理论的国际比较 社会保障制度形成和发展的社会条件比较 社会保障主要项目运行比较 社会保障管理体制比较 How? 宏观分析与微观解剖相结合 一般概括和典型分析相结合 历史总结与现实分析相结合 经验总结和教训分析相结合 国际比较与国内借鉴相结合 考核方式: 总成绩＝平时成绩＋考试成绩 平时成绩占30％，考试成绩占70％。 平时成绩为出勤考核和课堂讨论组成。 考试具体形式待定。 第二章 社会保障制度的形成与基本理论比较 学习目的： 通过本章的学习，熟悉世界社会保障制度形成与发展的历史，掌握社会保障的基本思想流派。 思考： 社会保障制度产生的理论基础是什么？ 社会保障发展的几个阶段及其特征是什么？ 福利经济学等西方社会保障基本理论的主要观点是什么？ 第一节 社会保障体系的形成和发展 萌芽——英国济贫法的颁布 诞生——19世纪80年代德国社会保险制度的建立 发展——20世纪初美国《社会保障法》的颁布 成熟——二战后宣布建立福利国家 进一步发展——20世纪七、八十年代的改革 性质上是居高临下的施舍型； 根本目的是防止被统治者反抗； 保障项目是极端有限型，体现在救灾济贫上； 保障水平是极端低下型； 保障效果是不良型。 性质上是权利义务结合型； 根本目的是解除社会成员的后顾之忧； 保障项目是膨胀型； 保障水平是基本保障型； 保障过程是强制化、规范化。 社会保障的三个发展阶段 社会救助型社会保障阶段： 社会保险型社会保障阶段： 社会福利型社会保障阶段： 性质上是全民福利社会； 根本目的是提高社会成员的生活质量； 保障项目实现完备化； 实施过程进一步社会化。 社会保障发展的几大挑战、几大发展趋势： 人口老龄化的挑战： 可持续性的财政挑战： 医疗费用总额控制挑战： 保障与促进就业功能结合的挑战： 政府角色与功能的挑战： 趋势: 在公平与效率的选择上，福利国家开始更多地重视效率，即更注重社会保障的激励功能： 养老保险体系由单一支柱走向多支柱制度： 养老保险模式开始由给付确定制向缴费确定制转变： 养老基金由完全的公共管理转向公共管理和私人管理并存，并且私人管理的比重逐渐加大，私营化趋势日趋明显： 第二节 社会保障的基本理论比较 新历史学派 产生于19世纪下半叶 代表人物：施穆勒，布伦坦诺。 国家观：国家除了要安定社会秩序和发展军事实力，还要干预经济生活。 通过立法，实行社会保险、增进社会福利来缓和劳资矛盾。 第二节 社会保障的基本理论比较