第11章　新贸易保护主义.ppt

第11章　新贸易保护主义 * * * 　 　谢德俊应用科技学院 第11章　新贸易保护主义 第一节　新贸易保护主义 一、产生新贸易保护主义的背景 　　新贸易保护主义是上世纪70年代中期出现的新一轮保护贸易浪潮在贸易理论与政策体系上的表现。 　　第二次世界大战结束以后，国际贸易蓬勃发展。原因：贸易自由化；科学技术发展；关贸总协定的实施。 　　上世纪70年代初的两次石油危机以及随之而来的西方国家经济危机打断了战后贸易自由化的进程，取而代之的是新贸易保护主义以及一系列保护贸易政策在世界各国被广泛采用。 　　石油输出国组织（OPEC）控制石油的价格，使石油价格大幅上升。1973年10月阿拉伯产油国对以美国为首的西方国实行石油禁运，更使发达国家经济和生产都受到沉重的打击。为了应对国际收支严重失衡的局面，寻求走出经济困境的“新”路子，以美国为首的发达国家开始弃自由贸易政策于不顾，重新拾起贸易保护主义。 　　新贸易保护主义就是在这样的背景下产生的。 第11章　新贸易保护主义 第一节　新贸易保护主义 一、新贸易保护主义的特点 　1、新贸易保护主义的主要倡导者是美国 　　美国继续高喊贸易自由化，自己却实行严格的贸易保护主义。 　2、新贸易保护主义下被保护的商品不断增加 　　新贸易保护主义下，被保护的除传统产品外，还包括汽车、钢铁等工业品及一些高科技产品。 　3、贸易保护措施更为隐蔽和更具多样性 　　各成员方为规避关贸总协定的规则约束，在实行贸易保护时，便采取一些了更为隐蔽的手段。 　4、从贸易保护制度转向更系统化的管理贸易制度 　　政府一方面减少对贸易限制措施制定的直接参与，另一方面加强了对对外贸易的立法，使贸易保护主义披上了“合法”的外衣。 　5、政府更多地采取“间接”方式促进出口 　　更多的采用间接的方式鼓励出口，即通过财政、组织和精神等方面促进出口，因而也使新贸易保护主义更具有隐蔽性和欺骗性。 第11章　新贸易保护主义 第二节　新贸易保护主义的主要观点 一、利用关税分离国外垄断利润 　　此观点认为，在假定国内市场由外国垄断厂商完全控制的条件下，对进口商品征收进口税，可从中分享部分垄断利润。这一理论的限制性假定是：进口国面临的是某种产品的外国垄断供应商，且是世界市场上的唯一供应商。 P P2 A t B O Q2 Q1 　　　　　 Q E P1 C2 D MC+t=AC+t C1 F MR MC=AC D 利用关税分享垄断利润 　　自由贸易情况下，垄断厂商将按照利润最大化原则（MR=MC）安排生产，确定价格。垄断厂商将向进口国出口Q1，并按P1的价格销售。垄断厂商获得C1P1AB的垄断利润。 　　如果进口国政府征收t的进口关税，垄断产量降至Q2,在进口国的售价上升至P2，垄断利润减少至C2P2ED。则C1C2DF就是进口国通过征收关税分享到的关税收入。 第11章　新贸易保护主义 第二节　新贸易保护主义的主要观点 二、改善一国的贸易条件和国际收支状况 　　贸易条件是一国在一定时期内出口价格指数与进口价格指数之比。贸易条件改善是指在一定时期内一国出口价格上升的幅度大于进口价格上升的幅度。 　　贸易保护改善一国贸易条件论者认为，在某些特定的情况下，进口国通过征收进口关税，可促使出口国降低出口价格（即降低进口国的进口价格），从而改善进口国的贸易条件。 　　对进口国而言，要通过征收进口关税达到此效果，必须满足以下条件：第一，进口国必须是一个贸易大国。其实行贸易限制的产品的贸易量必须大到足以影响国际市场的总需求；第二，出口国对这种产品的出口弹性甚小，以至于当进口国的进口需求减少时会导致出口商品价格的大幅度下降。 　　因此，新贸易保护主义者力主政府应实行保护贸易政策，通过改善贸易条件谋求增加外汇收入，减少外汇支出，从而改善一国的国际收支状况。 第11章　新贸易保护主义 第二节　新贸易保护主义的主要观点 三、纠正国内市场“扭曲” 　　在自由贸易的条件下的市场不存在扭曲，即所谓的最优世界。在最优的世界里，市场价格对消费者和生产者发挥着信号作用，市场处在一个完全均衡的状态。但事实上，在现实生活中更为常见的是市场“失常”和“扭曲”。也就是说，在现实的经济生活中，私人收益和成本与社会收益和成本之间存在着差异。 对“次优”市场的追求使新贸易保护主义者主张政府通过税收或补贴的方式，纠正这种市场“扭曲”，使市场重归均衡。 　　持这一观点的论者认为，进口壁垒将有助于国家积累更多的财富和生产能力，以便在出现军事紧急情况时能够提供更多的资源和生产更多战时所急需的重要物资。 　　时至今日，仍有些人以维护国家安全为借口主张采取贸易保护主义政策。 四、有利于国防建设和保障国家安全 第11章　新贸易保护主义 第二节　新贸易保护主义的主要观点 五、