第二章 夏、商、西周时期的财政 中国财税史.ppt

第二章 夏、商、西周时期的财政 第一节 政权更替和经济发展 第二节 夏商西周的财政收入 第三节 夏、商、西周的财政支出 第四节 财政管理本章教学目的和要求 本章教学目的和要求 通过本章学习，要求学生理解随着“禅让”制度的终结，阶级社会产生。掌握三代取得财政收入的途径和基本内容、土地占有和分配制度同赋税的关系、早期财政原则的确立及其历史意义。 第一节 政权更替和经济发展 一、夏王朝的建立和经济发展 二、商王朝的建立和经济发展 三、周王朝的建立和发展 一、夏王朝的建立和经济发展 禹死后，打破了传统的“禅让”制度，相传“至于禹而德衰，不传于贤，而传于子”。启得帝位，灭除反对者有扈氏，建成了中国历史上第一个国家政权，开始了父死子继、兄终弟及的“家”天下的时代。相传夏朝从禹开始，到桀灭亡，共传十四世，十七王，历时400多年（公元前2080—前1600年）。 夏代农业技术提高和农产品产量增加。夏代手工业也颇具规模，而且技术提高，特别是出现了青铜冶铸等生产部门。商业交通也有新的发展，车的出现，为人类进步作出了重大贡献。 二、商王朝的建立和经济发展 商部落原是黄河中下游的一个古老部落，其始祖为契。传说有娀氏之女简狄，吞玄鸟（燕子）卵因孕而生契。故商部落以玄鸟为图腾。契在舜时因佐禹治水成功，被封于商。在成汤以前，商人可能一直臣属于夏，只是到夏桀统治时，由于夏桀无道而失去民心，汤趁夏乱而翦灭夏的许多属国、部落。商灭夏后，最初建都于亳（今河南商丘北），以后经过五次迁徙，盘庚时方最后定都于殷（今河南安阳）。盘庚迁殷后，政治、经济各方面都有较大发展。至帝辛残暴，被周所灭。按《史记》记载，自汤建国到商朝灭亡，共传17代，31王。《竹书纪年》说历时496年，《左传》则称有600余年。 农业是商代的主要生产部门。商代的手工业，首推青铜冶铸。此外，商代的漆器、制骨和琢玉等，工艺技术也达到很高水平。 三、周王朝的建立和发展 自武王灭商至平王继立，是为西周；平王元年（前770年）东迁洛邑后，史称东周。 西周的主体经济仍是农业，周的始租弃曾作过夏的农官。周灭商后，承继了商代的先进文明，迅速发展起来。农具虽多为石器、骨器和蚌器，青铜农具很少，但耕作技术有很大提高。在西周，畜牧和狩猎仍有一定的经济地位。 西周的手工业，以青铜冶铸业占最重要地位。与农业相适应，纺织工业发展很快，缫丝、织帛、染色、刺绣等手工技术已发展到一个新的水平。 由于农业和手工业的发展，产品品种、数量均超出贵族自身的需要，于是，市场交换扩大，商人势力及影响力也随之增大。 第二节 夏商西周的财政收入 一、田赋 二、贡税 三、山泽之赋、关市之赋 从舜到禹，财政分配只是处于萌芽状态，夏王朝建立后，国家财政分配形态仍处于原始状况，他同经济分配有相似、相混或相同的地方。从夏至西周，取得财政收入的途径主要为下面几方面：（1）公田收入；（2）诸侯国和周边部落的贡献；（3）平民交纳；（4）关市之赋、山泽之赋；（5）战争缴获（人和财物）。 一、田赋 （一）土地占有制度 （二）田赋制度 （三）徭役制度 （一）土地占有制度 据古文献记载，夏、商、周三代实行井田制度。 在土地国有制下，将土地按井划分，在分封或授民时，“井”是计数单位，同时又是考核依据，便于对劳动者进行管理。三代对土地的分配，按《孟子》所说：夏代每夫50亩，殷代每夫70亩，西周每夫100亩。家有余夫也同样分田。同时，根据土地可供使用情况，又有耕地和宅基地、常耕田和休耕田之分。 （二）田赋制度 三代的农民负担，表现在财政上主要是两部分，一是贡赋，二是徭役。西周后期，又有关市之赋和山泽之赋。按照《孟子》的记叙：夏代实行贡法，商代实行助法，周代实行彻法。 1.夏代的贡（赋）。按《广雅》的解释，“贡”是指居民向上进奉土地所出产的物品。按照贡法规定，税率为十分税一。征收原则是：（1）必须是各地的土地出产物品；（2）以实物交纳；（3）必须照顾各地的运输条件和距离远近。 2.商代的助法。据《孟子》所说：“殷人七十而助”。什么叫“助”?就是说，把定量土地（一“井”）分成九块，将周围的八块分给八家作“私田”（份地），由八家自己耕种，收入归各家，国家不收税；中间一块为“公田”，由八家共同耕种，公田收入全部上交国家。 3.周代的彻法。什么叫“彻”法?史学界没有一个标准说法。归纳起来，大致有如下几种解释：（1）彻是通的意思。（3）通力合作之意。（4）贡、助并行税。实行彻法，即对百亩之田所收之物，按什一税率征税。 （三）徭役制度 古代徭役，并非单指力役，应该包括兵役在内，因不论力役和兵役，均由人民负担。 夏代徭役征派情况，史书无记载，但不是说夏代无徭役之征，从其征战及工事情况看，居民是有徭役负担的。如夏禹多年治理洪水，几乎调动了被灾区域的所