于祖尧：维护货币主权 稳健推进汇改.pptx

目前，世界金融危机和经济危机尚未完全消退，导致危机的难题一个也没有根本解决，世界经济复苏的前景仍存在许多变数。断言“衰退已经过去”、“危机已;渡过”、“世界进入了危机后时代”，似乎缺乏足够的根据。当人们进行反思、总结危机的经验教训时，美国把中美贸易失衡归罪于中国，强逼人民币大幅升值;，实行人民币汇率完全市场化、自由化。“失公”：中美经贸问题的症结中美贸易往来，据美方统计，中方长期处于贸易顺差的有利地位。2009年，美方统;计顺差为2268 亿美元，中方统计顺差约1400多亿美元。对此，应作具体分析，不能简单地统统计入中国的外汇收入。如加工贸易产品，是中方出口的;主导产品。其中，外资企业和合资企业的产品大约占到73%（2009年）。中方出口的高附加值高科技产品中，外资占到90%以上。由此形成的顺差理所;当然地归外资所有。在华外商有句名言：“GDP归你中国，利润我拿走。”向美国出口的打着“中国制造”标记的商品，其中约有20%以上是美资在华企业;和来样来料加工产品，其收入本应从中方出口中剔除，但美方统计却计入中国顺差。在美方统计中，还包括美国从其他从事转口贸易的国家和地区进口的“中国;制造”产品。这一部分贸易额也被美方计入了中国出口的账户。中美贸易长期“失衡”，是美国对华实行歧视性贸易政策的后果。美国政府口头上主张“自由贸;易”，实际上却把贸易政治化。改革开放以来，中国对美国贸易从未设限，中国广阔市场一直对美国商品和投资开放，中国还通过多种途径和方式，包括派遣赴;美采购团，增加美国货物的进口量。但是，美国政府至今仍将对华贸易限制在一般工业品和农副产品的范围，严格禁止高科技产品和设备向中国出口。要改变美;中贸易“失衡”，美国政府必须改弦更张，放弃对华歧视性经贸政策，真正把中美经贸关系放在平等、公平、公正、互利、互助的轨道上。在国家间贸易关系中;，“失衡”是经常的、普遍的、绝对的；平衡是短暂的、不稳定的，因而是相对的。中美之间经贸关系的症结，不是“失衡”，而是“失公”，即不平等、不公;平、不公正。“失衡”是结果，“失公”才是原因和根源。不能只看现象不看本质，不能倒果为因。针对美国对华实行的“利用、遏制、美（国）化”的经济战;略，我们应当改变有政策、无战略的短腿状态，理论界应当研究反制经济战略。本次世界经济危机中，中国经济充分暴露了自己的弱点，充分暴露了把加工贸易;抬高到支柱产业和主导产业的危害性、风险性。今后我们仍要发挥加工贸易在解决就业方面的积极作用，但要趋利避害，摆正它在国民经济中的位置，合理布局;，优化结构，使之为建立和健全独立的、完整的、现代化的经济体系服务。必须指出，目前美国失业率骤升近10%，完全是经济危机和美国政府救助政策失误;造成的。在1490万失业大军中（美国劳工部数据），来自中小企业的工人占到新增失业人口的90%以上。中小企业受危机的冲击最大，但政府把9千亿美;元救助资金的90%都投到华尔街和大企业身上，置广大中小企业生死不顾。转嫁经济危机、摆脱经济困境 美国惯用汇率、利率杠杆作用中国的发展改变了国;际经济关系的格局，提升了中国在国际经贸关系中的地位和作用。但是，就中国的经济实力和竞争力而言，中国完全不具备“操纵汇率”的能力。中国在国际贸;易总额中所占的份额仅为10%左右。贸易品种多为低附加值的消费品。而且，人民币不是国际货币，不具备流通和储备的功能。中国政府根本不具备“操纵汇;率”的客观条件，也无意操纵。美国政府每年都要按照自己的意志和标准公布所谓“操纵汇率”的国家名单，这种做法是把美国国内法凌驾于国际法之上，把本;国意志强加于他国，真可谓霸气十足。要说“操纵汇率”，当今世界，除了美国有实力和条件这样做，其他国家恐怕没有这个资格。由于美国政府长期实行赤字;财政，政府背负了巨额债务。美国必须有一个规模巨大的、稳定的、但低利率的债券市场，取得资金的来源以弥补财政亏空，维持政府运作。美元要维持霸主地;位，必须能够有效地行使世界货币的功能。美元增发是通过贸易赤字输出的。美国是头号贸易大国，更是头号贸易赤字大国，不仅贸易赤字数额巨大，而且是许;多国家的债务国。它必须借助于其他各种有价证券，靠利率、汇率等经济杠杆辅佐美元稳定。美国是世界最大的资本输出国。美元贷款和投资是资本输出的重要;形式，利息是美国一项重要财源。美国为了保证资本输出的安全，为了实现资本的保值和增值，必须重视利用利率、汇率的杠杆作用。美元是美国政府对外经济;援助的重要工具。在经济援助的旗号下，美国政府利用它干涉别国内政，推行经济殖民主义，维护经济霸权。汇率、利率的政治作用是不可轻视的。在经济周期;中，特别是当爆发了衰退和危机，利用汇率、利率的杠杆作用转嫁经济危机、摆脱经济困境，是美国惯用的手段。美国干预的改革 必然落入美国设置的陷阱近;几十年，不少国家先后对本