保廉工程建设标准.docVIP

乡镇保廉工程建设标准 项目 考核内容 考核要求 扣分项目 考核 方式 便民服务中心建设 领导 重视 1、设立便民服务中心建设领导小组，乡镇主要领导任组长。 2、乡镇党委、政府每年召开2次以上会议研究便民服务中心建设工作，制定工作实施方案，落实工作经费。 1、未设立便民服务中心建设领导小组，未由乡镇主要领导任组长。 2、召开会议次数不足、未安排工作经费、未制定工作方案。 检查乡镇有关工作资料 硬件设施 1、有一定规模的固定办公用房，办公场所实行集中办公。 2、有统一的标牌和完善的办公设施。 3、有办事指南、办事流程图、格式文本等资料。 4、各村（社区）有便民代办点，标牌规范、制度完善、代办事项登记齐全。 1、办公用房没有一定规模；没有实行完全集中“一站式”服务。 2、没有统一标牌，没有配备满足工作基本需要的桌、椅、柜、电脑、电话等办公设施。 3、缺办事指南、办事流程图、格式文本等资料。 现场检查乡镇便民服务中心 服务 功能 按照 “五大功能”要求，服务事项应进全进。县直部门设在乡镇垂直管理的基层站所有关事项进驻中心。 按萍纪发[2009]6号文件要求需进驻的部门，每缺少一个窗口扣相应分值。 现场检查乡镇便民服务中心 规范 运行 1、有健全的工作制度。 2、工作人员外出开会、学习、下 基层等情况设置告知标牌。 3、管理规范，工作人员遵章守纪。 4、中心日常负责人和窗口之间、窗口与窗口之间工作协调沟通良好，建立协调联动机制。 5、资料档案齐全、整理规范、保存完好。 1、无首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、审批限时制、收费公示制、预约服务制、责任追究制；日常管理制度未建立。 2、未设告知标牌；告知牌未及时登记。 3、有迟到、早退、脱岗情况。 4、中心日常负责人和窗口之间、窗口与窗口之间未建立协调联动机制；发生窗口之间相互推诿、扯皮。 5、中心资料档案不齐全或整理不规范。 综合平常监督 检查的工作情况和乡镇便民服务中心现场检查情况进行评分 服务 质量 为群众提供高效、优质的便民服务。 1、没有实行“即时办理、承诺办理、代行办理、预约服务”等服务方式和制度； 2、对便民服务中心及代办点没有制定监督考核办法。 3、未公示便民服务中心投诉电话；群众对服务质量有投诉举报并调查属实。 4、发现违规收费行为。 综合平常监督检查的工作情况和乡镇便民服务中心现场检查情况进行评分 创评活动 开展“窗口服务标兵”评比等创评活动。 未开展“窗口服务标兵”评比。 检查相关资料 “三资”监督管理 工作 机构 建立“三资”代理服务中心，代理中心办公设施完善。 1、未建立“三资”代理服务中心。 2、未建立公共资源交易站。 3、“三资”代理服务中心、公共资源交易站未与便民服务中心同场地办公。 4、“三资”代理服务中心未配齐电脑、桌椅、文件柜等必要办公设备。 5、“三资”代理服务工作范围、内容、程序未公示；各项管理、监督制度未公示。 检查乡镇工作资料，现场检查“三资”代理服务中心 规范 运行 “三资”代理服务中心规范运行，切实履行对基层集体“三资”的监督管理职能。 1、“三资”代理服务中心未与基层单位签委托代理协议。 2、代理服务中心未开展“三资”清理登记；清理登记情况未张榜公示。 3、“三资”代理服务中未建立“三资”管理台账，未实行专人、专柜、集中管理。 4、“三资”代理服务中心未对“三资”运行情况及时记账、编报、公布。 5、代理服务中心对群众质询未能做好接待解释工作。 检查“三资”代理服务中心有关工作资料 制度 落实 落实民主理财制度，基层单位财务开支按规范程序审批。落实资产资源管理制度，严格按制度对基层集体资产资源进行管理。 1、村（社）务监督小组未对支出项目集体会审； 2、财务支出未进行审双签； 3、未执行公开竞价和招投标制度。 4、财务票据未实行“五不报账”。 检查“三资”代理服务中心有关工作资料 监督 管理 对“三资”代理服务工作进行有效监督。 1、未设立“三资”代理服务投诉电话或信箱。 2、组织实施集体“三资”委托代理服务过程中，未做到坚持尊重群众意愿，实行民主决策。 3、代理服务中心未按时公开各基层组织“三资”管理及保值增值的相关资料。 4、对群众关于基层集体“三资”的投诉没有及时受理和查处。 检查“三资”代理服务中心有关工作资料 落实“四议两公开”制度 程序规范 统一制定“四议两公开”工作程序。 未制定“四议两公开”工作程序。 检查乡镇相关资料 监督检查 组织“四议两公开”制度落实情况督促检查。 未组织监督检查。 查阅乡镇相关资料 民主评议基层干部 制定方案 统一制定评议工作方案，明确评议对象、评议内容、参评人员范围、评议步骤、时间安排