0802 社区综合服务平台建议书.doc

社区综合服务平台（一期） 项目建议书 申报单位：上海市市政局 编制单位：上海市信息投资咨询有限公司 申报日期：2013年8月 目 录 第一章 项目简介 5 1.1. 项目名称 5 1.2. 项目单位 5 1.3. 项目建议书编制单位 5 1.4. 项目建议书编制依据 5 1.5. 建设目标、内容和周期 6 1.6. 总投资估算及来源 8 1.7. 经济及社会效益 8 第二章 现状 11 2.1. 项目单位概况 11 2.1.1 单位职责及机构 11 2.1.2 近年来的业务情况及发展趋势 18 2.1.3 拟建项目与项目单位职责、业务的关系 19 2.2. 信息化现状 20 2.2.1 现有网络和硬件情况 20 2.2.2 现有机房情况 23 2.2.3 现有应用系统的情况 23 2.2.4 拟建项目与已有系统的关系 36 第三章 项目的需求分析 37 3.1. 建设的背景 37 3.1.1 关于智慧城市 38 3.1.2 关于数字智能社区 39 3.1.3 关于社区服务信息化 41 3.1.4 关于社区事务信息化 41 3.2. 建设的依据 43 3.3. 建设必要性 48 3.3.1 关于社区生活服务信息化的必要性 48 3.3.2 关于社区事务服务信息化的必要性 50 3.4. 采用信息系统实现业务需要的需求分析 52 3.4.1 业务现状、存在的具体问题和业务目标 52 3.4.2 实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系 63 3.5. 业务流程分析 64 3.5.1 现有业务流程 64 3.5.2 建设信息系统后拟实现的新业务流程 66 3.6. 应用功能需求分析 72 业务应用功能 72 业务支撑功能 78 3.7. 数据分析 81 3.7.1 数据流程分析 81 3.7.2 数据量估算 83 3.8. 性能需求分析 85 3.8.1 社区生活服务 85 3.8.2 社区事务服务 86 3.9. 安全需求分析 88 3.9.1 政策法规需求 88 3.9.2 安全技术层面需求 89 3.9.3 安全管理层面需求分析 93 3.9.4 安全服务层面需求分析 94 3.10. 设备需求分析 94 3.10.1 对呼叫中心交换设备的要求 94 3.10.2 对网络设备的需求 95 3.10.3 对存储系统的要求 95 3.11. 软件需求分析 96 3.11.1 数据库需求 96 3.11.2 应用系统需求 96 第四章 总体建设方案 98 4.1. 建设目标 98 4.2. 系统总体构架 98 4.2.1 整体框架规划 98 4.2.2 一期建设总体架构 101 4.3. 应用及支撑系统 103 4.3.1 业务应用系统建设 104 4.3.2 应用支撑系统建设 139 4.4. 系统软硬件设计 165 4.4.1 网络系统 165 4.4.2 服务器和存储系统 166 4.4.3 系统软件 169 4.4.4 信息安全保障方案 170 4.5. 标准规范和机制建设 185 4.6. 土建及配套工程 186 4.6.1 系统要求 186 4.6.2 系统组成 187 4.6.3 系统设计 188 4.7. 其他辅助设施和设备 198 4.7.1 个人认证证书 198 4.7.2 触摸屏设备 198 4.7.3 自助拍照设备 200 4.7.4 移动互联终端 201 4.7.5 短信设备 202 第五章 项目实施进度和组织安排 203 5.1. 项目建设周期 203 5.2. 实施进度计划 203 5.3. 领导和管理机构 203 第六章 环保、消防、职业安全卫生和节能 204 6.1. 环境保护 204 6.2. 消防及职业安全卫生 204 6.3. 节能 204 第七章 项目风险及控制措施 205 7.1. 建设风险及控制 205 ? 项目实施的外部风险及控制措施 205 ? 项目实施的内部风险及控制措施 205 7.2. 长期运行风险及控制 206 第八章 总投资估算和资金来源 208 8.1. 投资估算概述 208 8.2. 资金估算总表 208 8.3. 其他费用估算说明 221 第九章 经济和社会效益 227 9.1. 社会效益 227 9.2. 经济效益 229 项目简介 项目名称 上海市社区综合服务平台 项目单位 上海市市政局 项目建议书编制单位 上海信息投资咨询有限公司 项目建议书编制依据 上海市经济和信息化委员会《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》 《上海市市政事业发展“十二五”规划》（沪府发〔2012〕30号） 《完善基本民生保障 创新社会管理服务 充分发挥现代市政在社会建设中的骨干作用——第十三次上海市政工作会议工作报告》 （副市长 姜平