ISO140001標準教程.doc

ISO14001标准教程 赛宝环境技术中心 1998年10月 序言：为什么要引入环境管理体系？ 长期以来，人类利用地球的自然资源，作为工业与经济发展的动力，但是由于长期的掠夺式的开发利用，不仅造成地球资源逐渐枯竭，也使得地球生态环境与人类健康及生命感受到越来越大的威胁。 例如：臭氧层的破坏与空气污染、温室效应、海洋污染、森林滥伐、酸雨、噪音、土壤沙漠化、水资源污染与枯竭、野生动植物减少及企业所造成的环境公害废弃物等。 越来越多的有识之士认识到，人类是不应象过去那样，站在一个对抗大自然的立场，而是要认知，人类也是大自然和地球生态中的一员，因为海洋、森林、空气……大自然，都是人类的共同资产，有些破坏了，就不会再生，而如何保护地球自然环境与维持生态平衡，以求得世世代代的持续利用，已使国际间环保意识高涨，不再视环保为地方性或区域性的问题，而是各国所必须共同担负的无国界的事务。 从1960年至今，国际间已产生百余种与环保相关的管理措施，并且有数十项附带贸易报复条款，例如： 1960年 前苏联颁布的自然保育法案； 1967年 日本的公害对策基本法； 1970年 美国国会制订的环境政策法案； 1972年 在联合国人类环境大会上成立“世界环境与发展委员会”，并于1987年出版“我们共同未来”的报告； 1973年 为执行濒临面绝野生动植物贸易规定，118个国家协订的华盛顿公约； 1975年 联合国的国际环境教育计划； 1987年 为保护大气臭氧层，91个国家协订的限制使用氟氯烃物质的蒙特利尔公约； 1992年 巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会（即地球高峰会议），签订二十一世纪议程。 ………… 为了减轻或避免因环境问题而带来的各种制约，众多企业主，先是西欧后是中欧和东欧国家，正在日益采取预防的态度对待环境问题并意识到，在自愿基础上的良好的环境管理不但能提高企业形象，增加利润和竞争力，减少成本而且还能避免法规当局要求遵守法规的那种必要。这种变化的一个明显的表现是企业的绿色产品运动，其中越来越多的企业运用产品生命周期分析方式来研究产品“从摇篮到坟墓”的环境影响。同时更多的环境管理工具产生了，如环境审核和环境管理体系。开始时这些环境管理方式大多是公司自愿发起的，但现在正在影响着欧盟政府的政策和法规，正在影响着世界各国的和国际的银行及保险公司的风险方针。 首先出现的是1992年英国发表的BS7750环境管理体系，及在此基础上发展的EMAS（Eco-Management and Audit Scheme）欧盟环境管理与审计计划。一九九六年九月ISO国际标准化组织正式发布的ISO14001环境管理体系规范与使用指南，及其它相关ISO14000系列标准的拟订，均是唤起生活在地球上的人类，必须有责任维护地球给予人类的共同资源。 ISO14000系列标准是继ISO9000系列在国际间成功实行后，国际标准化组织推出的一项国际环境管理标准。它与9000系列不同的是ISO9000强调产品质量满足顾客的需求，而ISO14000系列主要规范产品生产或服务过程，减少对环境的不利影响。这套标准满足的对象，不仅是顾客，还包括政府环保机构、社区居民、相关团体、个人以及国际环保法令。以目前各国政府与大型企业相继采用ISO14000的情形来看，将来可能成为市场行销的另一贸易条件，以促使企业担负起国际环保的责任。对于以外销为主的企业而言，不仅面对的是对环保的责任，也是保存国际市场生存命脉，处理另一项非关税贸易壁垒的课题。 目前，ISO14001已广受欧、美、日、加、澳、韩……等各国认同，它是一项提供企业有效进行环保教育与环境管理的作业体系，可应用于不同的地理、文化及社会环境等各种不同类型的制造性或服务性企业，企业可结合自身财务与经营情况，同时兼顾环境保护的责任与经济发展的目的，制订阶段性环境管理范围。具体的作业方式，也不同于国内现行的排放管理标准，是采用末端治理的作法，而是企业自发性确定目标，自行做好企业内部污染源的环保预防工作与逐年持续改进的积极行为的一项管理体系。 第一部分 ISO14000系列与ISO14001 一、什么是ISO？ ISO，即国际标准化组织（The International Organization for Standardization）,是IEC（国际电工协会，International Electrotechnical Commission）的姐妹组织，于一九四七年在伦敦成立，总部现设在瑞士日内瓦，其主要宗旨为促进国际合作，发展工业共同标准。IEC的作业范畴，包括统一名称、术语、测试规格等，较偏重于电气与电子行业方面，而ISO则偏重于制定非电气性产品的各项标准，包括农业、工业、银行、化工、塑胶等各项工业，以避免双方资源与作业的冲突。