ZX 邮政战略管理.doc

ZX 邮政战略管理 2 ZX 邮政外部环境分析 2.1 PE S T 分析 （1）政治法律方面 政策环境方面：首先，邮政作为服务业的重要组成部分，得到了国家的高度重视和 大力支持。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中指出，要大力发展包括邮政在 内的服务行业，到2 02 0 年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加 值占国内生产总值的比重超过5 0%，服务业结构显著优化，公共服务均等化程度显著提 高，围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广 播影视等服务事业，以农村和欠发达地区为重点，加强公共服务体系建设，优化城乡区 域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化。同时十八大报告对民生问题给予了高度 关注，邮政普遍服务以及服务“三农”工作是保障和改善民生的重要组成部分，邮政服 务事业恰是民生之民生，是人民幸福度的重要组成部分。邮政作为直接服务民生的行业， 无疑会受到国家的扶持。近年来，湖北省政府先后出台了《关于加快我省邮政通信事业 发展的意见》和《关于加快全省邮政农村物流发展的意见》，制定了一系列支持邮政改 革发展的政策措施，为我们实现可持续发展营造了良好的政策环境。 法制环境方面：20 09 年1 0月1日，修订后的《邮政法》正式开始实施。修订后的 《邮政法》确立了保障邮政普遍服务的基本制度，以满足广大人民群众使用邮政服务的 基本需求。作为核心内容之一，修订后的《邮政法》规定：邮政企业承担提供邮政普遍 服务的义务；未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理邮政普遍服 务业务；按照“政企分开”的原则，由国务院邮政管理部门对邮政企业履行邮政普遍服 务的情况进行监督；邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、 营业时间等事项；各级人民政府及其有关部门对邮政普遍服务有支持的义务。与此同 时，《邮政法实施细则》也正在修订之中。邮政法制体系的不断完善，有利于协调相关 部门政策，统筹政府扶持资源，为ZX 邮政可持续发展提供了良好的法制保障。 （2）经济方面 从国际上看，由美国次贷危机引发的国际金融危机目前仍然处于蔓延和持续发酵 中，引发了对全球经济未来的悲观恐慌情绪，4年后的今天，美国经济虽然已经走出衰 退，但是复苏速度缓慢。从国内来看，央行在2 01 2 年6月下调金融机构存贷款基准利 率。此次存贷款基准利率下调对银行业的影响属于负面，考虑到存贷款利率上浮，将使 银行的净息差和盈利能力受损，将使银行近2年来的净利润增长面临一定的下降压力。 1 1 存贷款利率不同年限上的下降不对称，存贷款利率下降的不对称，以及存贷款利率上下 限管理浮动上的不对称，拉开了我国利率市场化改革的序幕，是对国内银行业经营模式、 服务方式的重大考验。 与此同时，20 1 2年《财富》世界50 0强企业排名揭晓。中国上榜公司再创新纪录， 达到79 家。其中，中国邮政集团公司继去年首次入围世界50 0 强后，今年再次上榜， 排名从去年的第34 3位升至今年的第25 8位。一方面，说明邮政集团整体规模和实力进 一步发展壮大，另一方面，跻身于强手如林的榜单中，我们在倍感辉煌之下自豪感的同 时，不能不感到转型之际的使命感、瞩目之中的责任感、盛名之下的危机感。 ZX 邮政所在的Z X市，在国家实施积极财政政策和稳健货币政策的支持下，为本市 经济的发展提供了活力。2 01 2 年实现全市国民生产总值达到32 0 亿元，较去年增长14 %； 财政总收入1 4.95 亿元，增长2 6.9%；城镇居民人均可支配收入14 97 2 元，农民人均纯 收入95 32 元，分别增长17 .4%和13 .8%。金融机构年末各项存款余额25 8 .1 3亿元（其 中居民存款总额达到19 1亿元，同比增长19 .7%），贷款余额7 9.85 亿元，分别增长1 7.64 % 和19 .6 8%；规模工业实现增加值1 68 .1 8亿元，可比增长22 .1%。ZX 作为一个旅游县市， 20 1 2年接待游客5 02 .8万人次，实现旅游总收入25 亿元，分别增长3 0.4%和2 1.9%。完 成社会消费品零售总额90 .36 亿元，增长16 .1%。 后金融危机时代，Z X市的经济发展继续实施“开发先导”的经济发展战略，一是转 变方式促发展，推动产业转型升级。大力开发新能源企业，加快推进华能路口电站、安 能生物质发电、华山观风电场二期等重点项目；大力发展机电五金、生物医药、新型材 料、电子信息等战略新兴产业，初步形成以传统支柱产业为主体，以高新技术产业为补 充的新型产业体系。二是推进农业现代化，促进“三农”稳步发展。抢抓“中国农谷” 建设机遇，加快推进汇源生态产业园建设。三是壮大旅游活商贸，推进三产扩规提质。 积极开