“交通影响分析”培训讲稿.doc

城市交通影响分析的理论与应用 东南大学交通学院 二○○二年六月 本讲座的主要目的： 认识交通影响分析在城市交通管理中的作用 明确我国实施交通影响分析的意义 了解交通影响分析的基本思路和方法 交通管理部门在审核交通影响分析报告中应注意的几个问题 讲座的主要内容 交通影响分析的引入背景 我国实施交通影响分析的意义 国内外的同类研究现状 交通影响分析的体系和内容 交通影响分析中的关键步骤和技术 交通影响分析的引入背景 随着城市建设力度加大，土地开发强度提高，尤其是土地开发项目的建设规模和功能不断扩大。而这些大型开发项目，诸如综合购物商城、写字楼、客运站、娱乐城等，是城市客流的主要集散点，直接与城市居民的生活、工作、休憩等活动密切相关。新的土地开发所产生的新增交通需求会使周边的交通设施乃至局部的路网交通压力剧增，带来了诸如停车、出入口道路交通组织、换乘设施的设置等一系列交通问题，从而直接致使服务水平降低。 交通影响分析（Traffic Impact Analysis）或者称交通影响评价（Traffic Impact Assessment），就是对城市开发项目与交通需求增长之间的关系进行研究，分析项目对城市交通的影响程度和影响范围，进而确定相应的对策或修改方案，以减小开发方案对交通的影响。“畅通工程”逐步开展重大建设项目交通影响评价工作，制定《重大建设项目交通影响评价体系》。 目前，国内从事城市规划和交通规划研究的构成和学者，注意将土地开发和交通规划结合在一起考虑，但重点主要放在城市土地开发区（如CBD商业区、小区改造）的土地利用和交通优化问题上，对于城市开发中对道路交通有很大影响的大型土地开发项目的交通问题的研究开展得极少。比如，国内已开展了城市中心区停车场规划研究及CBD交通问题研究，但对于大型开发项目与停车场的相关性、与城市交通网相互衔接、协调等等都缺少系统深入的研究。 我国实施交通影响分析的意义 当前我国经济增长速度较快，交通需求急剧增加。交通供需不平衡，导致交通拥挤日益升温，行车速度每况愈下。加快交通设施建设，尤其是配合土地开发的交通设施的延伸建设或改善，面临的最大困难就是资金问题。借鉴美国等发达国家的经验，尽快出台相关政策，比如征收交通影响费政策，建立进行交通影响分析的制度，对于城市的发展有深远的影响。至少在以下几方面体现出其重要意义。 ①以进行交通影响分析为杠杆，充分发挥政府和规划部门对城市发展的导向作用，力图使城市土地利用合理化，避免土地开发强度过大。 ②城市基础设施尤其是交通设施，是国家投资建设的。而近年来，开发商在交通设施完备的地区进行开发，获得了巨额的开发效益，这些效益中的很大部分，是公共投资产生的，这部分效益理所当然应该部分返还给社会。从另一角度来看，开发项目引起交通需求增加，加重了周边路网的负荷，降低了交通服务水平，所以应该由开发者负担维持交通服务水平所需的费用。 ③土地利用和交通规划存在着内在的互动作用。在进行交通系统规划时，必须考虑这种相互影响关系的存在，分析规划程序应该具有反馈的步骤和功能。进行交通影响分析是将城市规划、土地利用和交通规划联系起来，系统分析的过程。 因此，为了使交通设施建设和投资系统进入良性循环，我国引入交通影响分析，应该探究和考虑的问题至少包括以下几点。 ①以何种形式及措施保证交通影响分析政策的实施，避免止于形式。 ②分析总结发达国家的经验和问题，立足我国国情，建立适合我国特点的交通影响分析方法。 ③积极开展交通影响分析的理论体系、预测、评价方法的研究。 ④建立我国不同城市及城市不同区域的交通服务水平指标等评价标准体系。 交通影响分析的步骤和方法 4.1交通影响分析需要解决的问题 1.确定交通影响分析的研究范围； 2.研究范围内的交通现状评价（背景交通量增长情况）； 3.开发项目产生多少新增交通量（预测年限，高峰时段）； 4.新增交通量对未来交通网络的影响如何（对于路段、交叉口的分析手段）； 5.采取哪些交通改善措施或调整项目设计方案，达到减少交通影响的目的。 4.2交通影响分析的步骤 4.3交通影响分析的程序 交通影响分析的交通需求分析 交通影响分析的交通预测分为非项目交通量（开发项目外的交通量）预测和项目交通量（出行起讫点在基地项目）预测。前者又称为背景交通量预测，包括综合交通规划或相关数据，已经统计得出的年交通量增长率等方面的分析；后者主要是确定高峰时段，确定出行生成单位和生成率，估计由于项目开发产生的交通量、出行分布、分配以及方式的划分等。 将一般的城市交通规划和交通影响分析的交通预测区别开来，注重研究范围和预测方法的不同。这里主要是采集项目的区位、性质、规模等现状和规划的土地利用特征参数，并根据周边的路网、交通组织及项目开发次序阶段，利用交通模型，