《地方政府学》作业答案.doc

1地方政府层级的划分不是一成不变的而是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行省、市、县县级市、乡镇四级制。 2我国历史上秦灭六国后建立了高度中央集权的国家以下不属于当时地方政府类型的是州 3建国之初全国划为东北、西北、华北、华东、西南、中南六大行政区建立了相应的大行政区人民政府委员会。 4中国省级地方行政单位总的变化趋势是少到多由简到繁。开始一般不超过20个现在省级行政机构一般在50个左右。 5地方政府类型中不属于一般行政地方的是市 61995年开始各级地方政府开始进行以转变职能为中心的全方位的机构改革。 720世纪90年代机构改革的“三定”方案是指定职能、定机构、定编制 81954年6月为减少行政层次加强中央统一领导撤销了大行政区的建制。 9目前我国各级地方人民政府的任期是五年。 10以下不可能设立街道办事处的地方政府镇 引咎辞职制引咎辞职制是指负有某一特定责任或义务的官员在任职期间内因能力不够、自身行为不当、工作失误等原因而造成较大损失或者不良影响在尚未被或不足以被追究法律、行政责任的情况下出于责任或道义的原因主动辞去所担任职务的行为和制度。 3.国家由一定地域、人口和统治权构成的政治共同体它的核心和实质是政治统治权。 11.民族区域型地方政府是多民族单一制国家在少数民族聚居地区建立的特殊性地方政府。其目的是为了有效落实国家的民族政策。 12.城镇型地方政府是基于城镇地区管理的复杂性和重要性在城镇地区专门设置的一种地方政府。 13.特殊型地方政府是指出于特殊的政治需要或者为行政管理需要而设的地方政府。 14.地方政府层级结构由各地方政府单位之间通过各种关系而形成的纵向的上下体系。 15.权力是主体基于对特定资源的支配而使客体服从并使客体的不服从丧失正当性的一种作用力。 16.权限是指主体行使权力的范围。 17.“议行合一”体制在议决权和执行权的配置上或者议决权和执行权由同一地方国家权力机关行使或者由地方国家权力机关及由其产生并对其负责的执行机关分别行使。 18.“相对议行分立”体制选民投票产生地方议会由议会依法选举产生一位行使执行权的地方长官。地方长官???责领导地方行政部门的工作依法独立行使职权不受议会干预议会也无权罢免地方长官。 19.绝对议行合一的地方政府议决权和执行权由同一地方国家权力机关行使的地方政府 20.英国的议会委员会制这种体制的地方政府不存在单独设立的地方行政机关也不存在专设的地方行政首长。地方行政首长的某些礼仪性的职责由恢恢的主持人承担。议会主持人由一会选举产生称为主席或者市长主持议会会议对外代表地方政府但不得介入政党政治不得从事地方议员的工作。 21.美国的议会经理制由选民选举产生议会集体行使议决权和执行权议会聘请以为管理专家担任经理作为首席执行官指挥、管理行政部门工作行使行政权。 22.委任制 有任命权的机关依法委任公务人员某种职位的制度。 23.地方政府保障社会的职能地方政府通过对本地社会性事务方面的管理和服务确保当地社会的稳定为当地的可持续发展创造条件。 25.中央集权型模式地方政府与中央政府关系中央政府基本上垄断了所有的重要权限地方政府只是中央政府派生出来的政府体系。 26.地方分权型模式地方政府与中央政府关系地方政府的权力主要不是来自于中央政府的让度和授权而主要来自于地方民众地方政府的主要官员由地方选举产生。 27.均衡型模式地方政府与中央政府关系中央政府与地方政府之间的权力配置的适度性与选择性即通过法律的形式对两者之间的权限进行明确的界定从而保证两者权力的有效均衡。 36.平等选举原则包含两层含义首先是投票权相等“一人一票”其次是每一票的价值相等“一票一值”。 38.民族区域自治制度是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机关行使自治权的制度。 39.区域由空间和各种人文要素填充和排列组合的地理单元其形成与发展是政治、经济、文化、民族、宗教、地理、历史等构成要素相互作用的一个综合演进过程。 40.治理: 是指各公共或私人机构与个人管理公共事务的诸多方式的总和是使相互不同或有冲突的利益得以协调的联合行动的持续过程。 41.“保护说”地方自治理论该学说又称为“人民自治论”认为自治权利属于天赋为人民固有先于国家而存在国家出现后这种固有的权力已然存在国家不但不能干涉而且应予以保护。 42.“固有权说”地方自治理论: “固有权说”地方自治理论该学说来源于1789年托列的“地方权”理论认为自然人和法人一样也享有固有的人格和权利地方自治相对于地方团体而言也同样是固有的前国家权利。 1简述地方政府这个概念的不同理解。 《不列颠百科全书》把政府分为三层国家政府、区域政府、地方政府地方政府是指“本地的政府”、“当地的政府 《美国政府与政治》认为地方政府是州的下属政府 我国认为除中央政府