三亚旅游发展总体规划修编2008.doc

三亚旅游发展总体规划修编 前言 2008 年3 月，国务院批复同意海南省建设“国际旅游岛”，这对于2007 年旅游收入占海南旅游总收入46.7% 的三亚市来说，迎来了旅游国际化发展的新机遇。为了适应新的发展机遇与新的发展要求，对接海南省“国际旅游岛”的建设、衔接《三亚市城市发展总体规划》、《三亚统筹城乡全面实现小康社会战略研究报告》等新的规划，以及指导海棠湾、红塘湾等三亚战略储备旅游资源的开发，推进三亚市旅游业健康、可持续的发展，特制定《三亚市旅游发展总体规划（2008 － 2020）》（修编）【以下简称规划（修编）】。 本规划（修编）基于上轮规划的成果，三亚市旅游产业发展局于2008 年6月委托上轮规划编制单位：上海奇创旅游景观设计有限公司为规划（修编）编制单位，与三亚市旅游产业发展局组成规划课题组，于2008 年6 月24 日进入现场考察，开始编制《三亚市旅游发展总体规划（2008 － 2020）》（修编）。规划编制组于2008 年9 月26 日进行了规划（修编）的初稿汇报，听取了海南省旅游局、中国农科院以及三亚市发改委、规划建设局等专家和领导关于规划（修编）初稿的评审意见。此后，规划编制组又征集了三亚市各部门的意见和建议，结合规划任务书要求，进行充分的研究、修改和深化，形成目前的规划（修编）评审稿。 本次规划（修编）充分分析了三亚旅游发展各方面的背景资料、资源特色、旅游客源市场条件，总结提炼三亚旅游发展存在的优势及问题，以此为导向，明确了未来十二年三亚旅游发展的总体定位和发展战略。 本次规划（修编）针对三亚旅游发展要解决的重要问题，从对接国家旅游岛建设、海洋旅游发展、海岸带旅游发展、内部腹地旅游发展、文化旅游发展等方面，进行了系统的规划。 1. 对接国际旅游岛建设方面：建设“国际旅游自由港”，推进海南“国际旅游岛”深度实施，成为海南“国际旅游岛”建设的先锋，中国旅游创新先行先试的典范。 2. 海洋旅游发展方面：以“世界海洋休闲博览会”为引爆，稳步推进国际邮轮停泊港、东南亚游艇休闲与会展阵地两大旅游阵地的建设，重点打造奥运会水上运动冬训基地、专项体育运动基地、潜水体验基地、海钓休闲基地四大海洋休闲旅游基地。 3. 海岸带旅游发展方面：以“一港两岸：国际邮轮停泊港、椰树海岸、凤凰海岸”为龙头，实现景区组团式发展，逐渐形成全景三亚。 4. 内部腹地旅游发展方面：推进“城乡统筹?旅农结合”的发展战略，打造乡村、山地、雨林、农场旅游，形成度假旅游新亮点，逐步实现滨海与腹地的均衡发展。 5. 文化旅游发展方面：“以文化为核心的软实力全面提升”战略为指导，实施文化渗透策略， 以落笔洞、崖城历史文化名镇、泛南山文化旅游区、大天涯景区、鹿回头半岛、凤凰文化主题乐园六大文化景区和田独动漫城、南山创意新城两大创意创新产业基地为依托，快速实现三亚从“旅游文化”向“文化旅游”的转变。 6. 服务系统提升方面：以打造旅游综合服务区系统、无障碍度假服务系统为抓手，全面对接国际化服务标准。 7. 管理与运营方面：以人才聚集和体制创新为核心，全面提升三亚的旅游管理与运营能力，增强三亚的旅游竞争力。 除对三亚旅游发展面临的重要问题进行重点解决之外，本次规划（修编）基于上轮规划的成果，从发展战略与定位、空间发展布局、旅游产品开发、重点项目建设与遴选、旅游产业要素与服务系统提升、重点旅游景区提升、旅游营销、旅游资源与环境保护、支持与保障系统、近期行动计划等等方面进行了系统的规划和统筹的安排。 《三亚市旅游发展总体规划（2008 － 2020）》（修编）的编制过程中得到了三亚市旅游产业发展局、三亚市辖区各级领导以及三亚市人民政府相关职能部门领导的指导、支持和帮助，在此深表谢意！ ????????????????????????????????????????????? 奇创旅游咨询运营机构上海奇创旅游景观设计有限公司???????????????????????????????????????????《三亚市旅游发展总体规划（2008 － 2020）》（修编）编制组 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2008 年11 月 《三亚市旅游发展总体规划（2008 － 2020）》( 修编) 工作领导小组成员名单 组 长：李柏青 三亚市政府副市长 副组长：林贻秀 三亚市政府副秘书长 杜丽银 三亚市旅游产业发展局局长 李 瑜 三亚市规划建设局局长 成 员：邓 忠 三亚市发展与改革局局长 周高明 三亚市财政局局长 章华忠 三亚市海洋与渔业局局长 唐嗣铣 三亚市旅游产业发展局副局长 兰