中规院厦门概念规划 主报告——基础研究.doc

一、经济发展的宏观背景与现实基础 5 1.1 国内外宏观经济背景 5 （1）经济全球化和中国加入WTO促使厦门面临全方位竞争 5 （2）长江和珠江三角洲中心城市极化的回荡效应对厦门的影响日益显现 5 （3）西部大开发战略对厦门的产业调整和升级带来机遇和挑战 5 （4）海峡两岸关系中的不确定性要求厦门有多种应对准备 5 （5）人才和制度竞争日益成为城市发展的主要动力 6 （6）产业升级和扩张已经成为城市发展的必由之路 6 1.2 经济发展的现实基础 6 （1）规模不大，但质量较高的整体经济特征 6 （2）发展速度较快，但发展模式落后 7 （3）外部推动作用显著，但内生动力缺乏 7 （4）三次产业结构合理，但产业高度化不够 8 （5）行业优势突出，但产业链构成不尽合理 9 （6）特区建设成就很大，但区域中心功能不强、创新源泉不足 9 二、社会发展现状与文化变迁 11 2.1 社会发展现状 11 （1）人口迁徙主导的城市人口规模变化 11 （2）外来移民的低素质、低层次趋势 11 （3）处于“发展型”的城市就业结构状况 11 （4）高层次人才资源短缺问题 12 （5）人才的老龄化，及地域和行业分布不均的问题 12 2.2 社会发展与文化变迁 13 （1）走向多元的社会功能变迁 13 （2）走向多元的文化变迁 13 （3）“平和厦门人”的特有文化性格 13 三、生态环境与景观资源的战略性意义 14 3.1 生态环境资源的质量与保护 14 （1）土地和水资源――厦门城市规模增长的最终决定性因素 14 （2）适宜居住的生态环境质量――城市竞争力的战略性资源 14 3.2 城市景观资源的特色与保护 15 （1）“山、海、城、湖”交融――城市的特色景观 15 （2）中西交汇的建筑风貌与传统街道空间――多元文化的载体 15 四、城市空间拓展的历程与引导 16 4.1 城市空间拓展与功能布局的特征 17 （1）本岛持续高速扩张与岛外相对滞后的城市空间拓展总体特征 17 （2）本岛的开发压力与岛外不成熟的城区功能布局特征 17 4.2 城市空间拓展的主导与引导 18 （1）开放政策和外资推动――外部动力对城市空间拓展的主导作用 18 （2）宏观战略调整和公共措施――公共部门对城市空间拓展的引导作用 18 五、城市发展的公众评价与意愿 19 5.1 城市发展现状的公众评价 19 （1）关于城市发展的制约因素 19 （2）关于本岛的人口规模 19 （3）关于本岛的建筑密度 19 （4）关于城市生态环境的质量 20 （5）对公共部门工作的满意度 20 5.2 城市未来发展的公众意愿 21 （1）关于厦门市在区域中的定位 21 （2）关于厦门城市的主要功能 21 （3）关于应优先发展的产业 22 （4）关于厦门未来城市空间的主要拓展方向 22 一、经济发展的宏观背景与现实基础 1.1 国内外宏观经济背景 （1）经济全球化和中国加入WTO促使厦门面临全方位竞争 经济全球化已经成为当今世界经济发展的主要趋势之一，积极融入全球经济已经为中国的发展带来了显著的利益，而正式加入WTO组织更为中国平等地参与世界经济活动、并从中获益提供了制度性平台。积极参与经济全球化进程的基本条件就是逐步扩大开放度及允许资源的有序流动与优化配置，并因此产生更高的经济效益。而加入WTO不仅意味着中国将争取到更加公平的外部市场环境，也意味着必须为国内外企业提供平等的国内市场开放条件、取消不合规则的地方和行业性保护性措施。 中国东部沿海城市区域发展 中国积极参与经济全球化并加入WTO的举措，对厦门而言，一方面能够更充分利用国际资本、技术和先进管理经验，从而进一步推动地方经济发展；另一方面也将面临失去原有的若干政策优势，在新的起点上应对来自国内外的全方位竞争。 （2）长江和珠江三角洲中心城市极化的回荡效应对厦门的影响日益显现 区域经济中心城市的极化效应加剧，往往导致周边地区人才、资本和技术等要素的加速聚集，并因此进一步提升中心城市的经济发展优势及对周边其它城市的发展形成抑制，造成城市间发展的不平衡和落差加大。随着1980年代和1990年代珠江和长江三角洲地区经济的先后迅速崛起，以及这两个区域的经济中心城市上海、广州和深圳的极化过程持续发展，位于这两大区域沿海联线中间点的厦门，受到日益显现的回荡效应的影响。继续沿用原来的经济发展路径将很难摆脱回荡效应带来的不利影响，厦门的发展因此面临严峻的考验。 （3）西部大开发战略对厦门的产业调整和升级带来机遇和挑战 西部大开发启动以后，中央的投资政策和其他相关政策明显向西部地区倾斜，使国内资源配置的方向正在进行一次大调整。在这种情况下，厦门将很难获得来自国家的大量扶植，经济特区时代以来所享有的各种优惠也将逐步消失。但另一方面，西部大开发