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加强国有企业党建工作的思考
加强国有企业党建工作的思考
加强国有企业党建工作,加快国有企业的改革和发展,是国有企业基层党组织所面临的一个新课题、新任务,如何加强党的建设,提高党的向心力和战斗力,正确发挥党组织的指导和监督作用,更是一项紧迫的任务。
一、加强党的建设是促进国企经济快速发展的重要保证
1、加强党的建设是国企经济稳步发展的保证
上世纪五六十年代,我国政府率先集中了300多亿元固定资产投资创建“新中国工业摇篮”东北工业基地。工业基地以能源、原材料、装备制造业为主,如大庆油田、鞍山钢铁、中国第一汽车等国有企业,坚持全面加强党的建设,使企业快速成长。伴随着国有企业发展,同时也集中了相当规模的优良资产,积累了大工业生产的丰富经验,培育了一支政治思想觉悟高、技术素质过硬、乐于奉献、勇于拼搏的产业大军。
从我国国有企业历史发展过程中来看,之所以发展到目前拥有一大批在国际上有一定知名度、在全国同行业中具有较强的竞争实力、在区域经济发展中有较强带动作用的大型国有企业,是与国有企业始终坚持加强党建分不开的。
2、加强党的建设是国企改革和改制成功的保证
办好中国的事情,关键在党。这是邓小平同志一个十分重要的思想。办好国有企业,关键也在党。这些年,一些国有企业之所以能不断发展壮大,活力和实力不断增强,都是同加强和改进企业党的建设分不开的。
一是加强党的建设使国企扭亏为盈。上世纪末的三年是国有企业改革与脱困的三年。三年期间,国有企业党组织,认真贯彻《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,全面加强党的建设,初步解决了社会负担过重、富余人员过多和资产负债率过高等三大历史性难题,为国有企业摆脱困境创造了有利条件,使国企扭亏为盈,基本上完成了三年改革与脱困预期的目标。国有企业已经从改革的阵痛中缓解过来从而走上了良性的发展道路。
二是加强党的建设使国有企业改制、改革取得阶段性胜利。国有企业是国民经济的支柱。随着国有企业的改革不断深化,特别是近年来,建立现代企业制度的工作已经全面展开,在积极推行公有制的多种有效实现形式、加快调整国有经济布局和结构两个方面取得突破性进展,并取得了阶段成效。按照从整体上搞活国有经济的要求,优化产业结构,培育新的经济增长点,形成了国有经济的新优势,出现了一批有活力有实力的大型企业和企业集团,并在国内外两个市场竞争中发展壮大。
3、国企的经济发展必须坚持党的领导
“ 坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇。”( 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》)。在实际工作中一定要坚持党对企业的政治领导:一是从党建理论上讲,这首先是由于我们党的执政地位所决定的,是在企业中体现执政党的政治意志的必然要求。其次是坚持党的工人阶级先锋队性质的需要。二是从国有企业特征上讲,这是国有企业社会主义性质所决定的。三是从国有企业内部领导体制的要求上讲,这是企业改革发展的内在要求。四是从深化改革,实现企业发展目标上讲,党组织发挥着重要的保证作用。
二、国企经济发展的现实需要加强党的建设
国有企业自改革、改制、改组以来,取得了很大的成效,但是仍然有相当的国有企业存在一系列的严重问题,使得企业党组织作用软化甚至瘫痪,严重制约当前国有企业经济发展,影响了党的形象,背离了“三个代表”重要思想。
1、国有企业党政一肩挑,缺乏对重大问题决策的监督
国有企业领导体制几经改革,现在绝大多数企业还是实行党政一肩挑,即厂长(经理)负责制,同时兼任企业党组织的领导。这样做的目的是为了更好地发展经济,不增加内耗。但是经过较长期的实践我们看到,如果企业的负责人党性原则不强,不以身作则,不代表最广大人民的根本利益,就会使企业受损、国家受损、人民受损。党政一肩挑,有的造成了只挑“政”撂下“党”,不要党的领导和监督,用“政”行为一人说了算,决策对也罢,错也罢,我行我素,这种领导体制往往给企业造成重大损失,危害企业的经济发展,这是其一,其二由于撂下“党”,不加强党的建设,势必严重削弱党组织作用的发挥,当“一肩挑”的领导私欲膨胀,为个人作出私利性“决策”时,必定失去对他的监督和控制,形成将国有资产视为已有,中饱私囊,生长出一系列的腐败行为。因此必须加强党的建设,克服领导体制上的缺陷,充分发扬民主,加强民主监督,从而解决制度缺陷所带来的不足。
2、腐败现象的存在,严重破坏了企业经济建设
在国有企业联合、兼并、租赁、承包等公有制实现形式的转换或创新过程中,由于有使用权、处分权的经营者不断地变更,使有关管理制度不完善和监督不力,造成国有资产严重流失。目前主要表现为两种形式:一种形式是借国有企业改组,联合、兼并之机,耍尽手腕,侵吞国有和集体资产。另一种形式是借租赁、承包之权,慷国家之慨,捞个人不义之财。企业腐败现象,严重地破坏
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