县城总体规划修编说明.doc

总则 1.1县域概况 1.1.1 区域位置 镇坪位于陕西省东南部大巴山地处东经11′～109°38′，北纬3142′～321′，南北长57公里，东西宽43公里，总面积1503.26平方公里。。10.1m3，地下水补给量0.97亿m3。 3.水文条件 镇坪县属长江流域汉江水系一个分支堵河的上游，境内有5平方公里以上的河沟70条，其中：5-10平方公里的31条，10-20平方公里的19条，20-50平方公里的13条，50-100平方公里的2条，100平方公里的5条。境内最大河流为南江河，在本县境内流程约94公里。镇坪是一个绿色资源大县尤以生物、矿产、水能、旅游四大资源优势明显。生物资源林木资源丰富，全县有林地162.8万亩，人均占有29亩多覆盖率8%。其中用材林27.44万亩，经济林4.65万亩，薪炭林34.47万亩，防护林5.35万亩，竹林5.44万亩。全县活立木储藏量679.79万亩，人均占有119立方米，年生长量278万立方米。中药材资源种类多、分布广，素有“巴山药属全国四大药带之一。史载“无农不药，无地不药”，为陕西省中药材现代化科技示范县各类中药材达420多种，常年挂牌收购的有102种，葛根、绞股蓝、林麝、黄连、黄精、党参、天麻最为有名，玄生、独活、云木香、杜仲、黄柏、厚柏、银杏、丹皮、桔梗、板兰根、冬花、丹参、牛夕、黄芪、黄姜、白术、勾藤、五味子等地道天然野生药材丰富。已开发的有葛根素、绞股蓝皂甙和五味子药饮，畅销全国。 镇坪有全国规模最大的林麝驯养基地2000多只。镇坪拥有全省唯一的县级农科所，有全市首家通过国家GMP认证的县级制药厂。矿产资源现已发现34种，初步探明的有17种，主要有金红石、铅、锌、铜，瓦板石、花岗岩、大理石、煤炭、石灰石等，品质优良，蕴藏丰富水能资源集水面积5平方公里以上的河流69条，主流南江河由南向北，纵贯全县，流径全长107.4公里，径流量10.1亿立方米。全县水能资源理论蕴藏量38.4万千瓦，可开发利用25.4万千瓦，人均占有可开发量4.46千瓦。介于陕、渝、鄂、湘南北经济走廊及西安至三峡、张家界、神农架黄金旅游大道区间，一脚踏三省的鸡心岭，一夫当关的东沟垭、奇珍异宝的化龙山、三道门、麦渣坪原始狩猎、天生桥、佛爷山等奇特自然景观。 图1 2000-2008年镇坪县国内生产总值（单位：万元） 产业结构调整成效明显。2001年三次产业比例为33:23:44，全县第一产业产值4688万元，第二产业3283万元，第三产业6146万元。第一产业在经济中的贡献率较高，在全县国内生产总值中所占的比重为33%。旅游业快速兴起，以鸡心岭、化龙山等为龙头的生态旅游为主的休闲旅游格局初步形成，有力地推动了第三产业的加快发展。2008年三次产业比例为38:26:36。第一产业产值13670万元，第二产业8680万元，第三产业14410万元。第一产业和第二产业比重上升，绿色食品、现代中医药、林特产品加工三大工业支柱地位进一步提升。第三产业在区GDP中有所下降，但仍然举足轻重。 2008年镇坪旅游项目首次被确定为全市旅游发展的重点项目，这将推动第三产业的进一步健康发展。 1.2规划编制背景 1.2.1 对上一轮总体规划的回顾与评价 《镇坪县城总体规划（2000-2020）》由安康市城乡规划设计院编制，2000年经局部调整后报安康市人民政府批准，经省城市规划主管部门备案后实施。 1.上轮总体规划成果要点 城市性质 镇坪县城是全县政治、经济、文化中心，是以秦巴医药、特色生物产品加工、集散为主，以发展旅游度假配套服务为前途的边贸城镇。 城市规模 近期（2006年）：人口1.0万人，用地规模72.97公顷； 远期（2020年）：人口1.5万人，用地规模116.96公顷。 城市布局结构 规划采用“带状布局、组团结构”整个规划区分为一区五团。即政府中心区、石砦河组团、河口新街组团、应家坪——晏家坝组团、中学组团、大庙子组团、各组团通过“二路四桥”连为有机的整体。 2.上轮总体规划实施情况 上一轮总体规划实施至今8年来，对指导城市各项建设发挥了重要作用，县城基本按照规划引导以中心区为依托向外围组团发展，城市各项用地安排，分区结构、空间布局、道路骨架及基础设施建设基本遵循了总体规划要求，达到预期目标，促进了城市社会经济的协调发展。至2008底，镇坪县城建城区人口规模和用地规模均已达到上一轮总体规划确定的近期发展规模。 3.上轮总体规划实施中存在的问题 规划区范围偏小，不利于城乡统筹和城市发展的综合协调。 县城缺乏大型公共服务设施、市政基础设施和公共绿地，影响人民生活水平的提高。 县城的道路网等级不够健全完善，缺乏公共交通设施。 县城空间缺乏总体设计，城市特色形象不够鲜明。 1.2.2 本次规划修编背景 随着镇坪县经济社会各项事业的