合同管理对工程索赔的影响研究.doc

合同管理对工程索赔的影响研究摘 要 在工程项目管理中，施工索赔是一项复杂的经营管理工作。由于索赔涉及到业主和承包商的自身利益而受到双方的高度重视。当今国内工程项目承包市场竞争日趋激烈，低价中标已成为规律性的操作方式，施工索赔对于承包商经营目标实现非常重要。 论文对索赔的含义、划分、作用、原因及条件进行了阐述；研究了工程承包项目中的施工索赔管理问题。从工程项目合同的可变性问题入手，分析了工程实施阶段的不确定性影响因素及合同风险变化因素的控制。以及索赔事件发生后，承包商应采取的积极有效的措施。 关键词:合同风险 合同管理 施工索赔 索赔管理 目 录 第1章 绪论 1 1.1 研究背景与意义 1 1.2 国内外研究现状 1 1.3 本文研究内容 3 第2章 合同与索赔的有关概述 3 2.1 工程索赔的概念与性质 3 2.2 工程索赔的依据及程序 4 2.3 工程索赔产生的原因 7 2.4 工程合同索赔管理有关概念 8 第3章 合同管理对工程索赔的影响分析研究 10 3.1 合同风险概述 11 3.2 施工合同风险与索赔的关系分析 12 3.3 工程项目合同多元性变化分析 14 3.4 规避施工合同风险的方法 19 3.5寻找最佳索赔机会 22 3.6工程索赔案例分析 25 第4章 工程索赔管理的政策建议 26 4.1 结论 26 4.2 加强工程索赔管理的信息化建设 26 4.3 出台适合我国国情的工程合同通用专用条款 27 4.4 完善我国工程索赔管理人才的培养机制 27 结束语 28 致谢 29 参考文献 30 附录 第一章 绪论 1.1研究的背景与意义 1.1.1研究背景 随着社会经济的发展，建设项目规模的不断扩大，工程复杂程度的不断提高，还有建筑承包市场竞争的激烈，使工程实施过程中不确定因素和风险大大增加，建筑业是索赔常发生的行业，而且近年来索赔发生的次数和金额呈现不断增长的趋势。 近年来我国建筑承包市场虽有很大进步，但是政策法规尚不够健全，合同制度管和管理的经验不多，合同的法律环境还不够好，合同的约束力不强，需要提高合同管理的效果。为使我国建筑市场规范化，与国际接轨，必须严格合同管理，健全索赔机制。 我国逐步推行工程项目监理制，这与国际接轨迈出了时代步伐，随着加入WTO后市场经济体制的建筑市场建立与发展，工程监理制的普及与深入，深化工程项目管理中的索赔势在必行。 工程施工索赔是培育和发展建筑市场的一项重要工作。这项工作的健康开展，对加强企业内部管理，提高企业素质；对学习掌握国际惯例，发展对外工程承包；对保护企业合法权益，建立市场经济新秩序；对提高工程建设的效益，进而加快经济建设的发展，都具有非常重要的意义和作用。 施工索赔的健康开展，对建设双方的管理与合同的履约管理都将提出很高要求。它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同，有助于建设双方提高管理素质，加强合同管理，维护市场正常秩序；施工索赔的健康开展，能促使双方迅速掌握索赔和处理索赔的方法和技巧，有利于他们熟悉国际惯例，有利于对外开放，有利于对外承包工程的开展，施工索赔的健康开展，可使建设双方依据合同和实际情况实事求是地协商调整工程造价和工期，有助于政府转变职能，并使它从繁琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来；施工索赔的健康开展，把原来打入工程报价的一些不可预见费用，改为按实际发生损失支付，有助于降低工程报价，使工程造价更加合理；施工索赔的健康开展，对于培育和发展建筑市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，将发挥非常重要的作用。 1993年，建设部印发了《关于促进建设索赔工作健康开展的意见》，明确了索赔的概念、程序，增强了承包发包双方的合同意识，索赔意识，促进施工企业，加强内部合同管理，对推动索赔工作的开展起到了积极作用。 综上所述，工程建设索赔管理是一个具有现实意义的重要课题，如何树立施工索赔意识，推动施工索赔的健康开展，将施工索赔管理理念贯穿于工程项目建设过程的始末，依法维护企业合法权益是一个值得研究的实际问题。国际上对于工程风险管理研究比较成熟，形成了一套比较完整的理论体系，而成熟的工程风险管理理论促进了索赔风险管理理论的不断完善和发展，至今在国际上应用仍非常广泛的管理费索赔公式。纵观国外对索赔的定量研究，有一个共同的特点，即大都流于局部、细节，而失之整体、系统，较少定量研究，国外对索赔的定性分析进行得更为充分些，侧重于对索赔进行合同、法律上的责任分析，还紧密结合具体的合同条件讨论索赔对策。在发达国家和地区还成立专门的工程索赔研究机构。 另外，国际上，计算机在施工索赔领域应用比较广泛。利用文字处理、表格处理、进度控制等计算机常用软件准备索赔材料，收集整理数据和实现基本的计算功能，改进日常报表工作等，这部分得到的结果往