东升镇农村信用体系建设工作实施方案.docVIP

东升镇农村信用体系建设工作实施方案 为贯彻落实《中山市城乡金融服务一体化综合改革试点实施方案》（中府办[2010]41号）和《中山市人民政府办公室转发中山市农村信用体系建设工作实施方案等文件的通知》（中府办[2012]57号）精神，加快推进东升镇城乡金融服务一体化综合改革试点工作，结合我镇实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，深刻认识加强农村信用体系建设在社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会中的重要地位和现实意义，积极探索建设农村信用体系与增强金融服务、加强社会管理相结合的有效方式和途径，促进“三农”发展和社会稳定。 二、工作原则 农村信用体系建设以“统一部署、健全机制；因地制宜、科学合理；先易后难、稳步推进；改革创新、支农惠农”为原则，引导、推动辖区金融机构和村（居）金融服务站切实做好农户电子信用档案和信用评价体系建设工作，协调相关部门加大政策扶持力度，引导辖区金融机构增加对“三农”的信贷投入，促进农村经济发展，实现农民增收、农业增效、农村稳定、多方共嬴的局面。 三、工作目标 通过两年努力，建成全镇统一的农户电子信用档案和信用评价体系，实现全镇范围内90%以上农业规模大的行政村（社区）农户信息入库率达到50%以上，农户信用等级评定面达到入库农户的80%以上；评选出一批信用村、信用户，农村信用体系建设步入常态化；逐步形成农村产业政策和财政政策与信贷政策协调、投融资环境明显改善、农村经济金融良性发展的新局面。 四、主要工作内容 （一）成立村（居）金融服务站。在全镇范围内选取一定数量的行政村（社区）建立村（居）金融服务站，开展金融知识宣传，协助采集农户个人信用信息和咨询代理金融业务等。 （二）建立多渠道的农户信用信息采集机制。发挥村（居）金融服务站和辖区金融机构主动性，整合相关部门掌握的农户信息，探索多渠道的农户信用信息采集机制。 （三）建立农户信用信息数据库。以农户信用信息系统为基础，由辖区金融机构根据信贷审批信息需求和当地农村经济特点，确定科学合理并涵盖农户基本信息、生产经营、主要收入来源、房产等内容的农户信用信息指标，实行“一户一档”，建成全镇统一的农户信用信息数据库。 （四）开展农户信用等级评定。以农户信用信息数据库为基础，引导、推动建立农户信用等级评定办法，由辖区金融机构在协商一致基础上，确定评级标准、评级方法和应用规范。可针对农民专业合作社、农村企业等新型农村经济主体的特点，设计客观、有效的信用信息指标体系，建立农民专业合作社等农村新型经济主体信用评级机制。 （五）推广应用信用评级结果。推动农户信用评级结果与农户贷款审核、管理相结合、引导辖区金融机构建立健全信贷业务及信用风险管理体系，逐步形成“农户+征信+信贷”业务模式。引导辖区金融机构对不同信用等级农户贷款额度、期限、利率等方面实行差别授信，发挥信用引导信贷资金配置的正向激励作用。协调相关部门、金融管理部门、金融机构，开展动产抵押、权利质押、第三方担保等业务，积极推广小额信用贷款，提高农村金融服务水平和支持农户增收和农业产业化发展。 （六）开展信用村（居）创建工作。结合农村精神文明建设要求，在开展农户信用评级基础上，制定信用村、信用户评定办法，并在全镇范围组织开展评定工作，辖区金融机构可在信贷政策和金融服务方面适当倾斜。 五、实施步骤 （一）动员部署阶段（2012年11月）。开展农村信用体系建设前期调研，提出镇农村信用体系建设的设想,动员部署全镇农村信用体系建设工作。 （二）启动试点阶段（2012年12月-2013年2月）。选择东升益隆村、胜龙村作为开展农户信用体系建设试点，规范和深入开展信用村、信用户建设工作。组织开展形式多样的宣传活动，完成试点地区农户信用信息采集和信用等级评定，农户信用信息系统上线运行。 （三）建设推进阶段（2013年3-6月）。在试点基础上，完善农户信用信息记录、整合和应用等制度。不断充实完善农户信用信息数据库，逐步建立“守信受益、失信惩戒”机制。到2013年6月底，争取全镇八个村（居）农户信用信息纳入农户信用征信系统。 （四）总结提升阶段（2013年7月至2013年底）。农村信用体系建设专责小组到村（居）开展检查督促指导，对全镇农村信用体系建设工作进行总结表彰。 六、工作措施 （一）加强组织领导，落实工作责任。我镇设立农村信用体系建设专责领导小组，由镇党委副书记、镇长魏宏锐为组长，镇党委委员、副镇长黄凯、镇党委委员梁汉文同志为副组长，成员由财政分局局长、农业和农村工作局局长、邮政储蓄银行东升支行行长、白鲤村、利生社区、胜龙村、太平村、坦背村、同茂社区、益隆村、裕民社区等村（居）主任组成，负责组织领导全镇农村信用体系建设，统筹解决工作中的重大问题。专责领导小组下设工作小组，具体落实专责领导小组工作安排。主要