乡镇传染病疫情应急预案.doc

乡镇传染病疫情应急预案 　　为提高对传染病疫情的快速反应和应急处理能力，有效控制传染病疫情的暴发、流行，迅速扑灭疫情，保护人民群众身体健康和生命安全。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《 昌黎县突发公共卫生事件预防与应急办法》，特制定本预案。 　　一、适用范围 　　本预案适用本乡行政区域内发生的传染病疫情的应急处理工作。 　　传染病疫情是指传染病在集中的时间、地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平。根据其性质、危害程度等，传染病疫情划分为四级。 　　（一）有下列情形之一的为Ⅰ级疫情： 　　1、发生肺鼠疫、肺炭疽。 　　2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 　　3、发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 　　4、周边地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我乡公共卫生安全的事件。 　　5、被上级卫生行政部门认定的其它特别传染病疫情。 　　（二）有下列情形之一的为Ⅱ级疫情： 　　1、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 　　2、发生腺鼠疫。 　　3、霍乱在本行政区域内流行，一周内发病在5例以上。 　　4、乙类、丙类传染病1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平3倍以上。 　　5、我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。 　　6、发生医源性感染事件。 　　7、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我乡境内人员感染或死亡的。 　　8、被上级卫生行政部门认定的其它传染病疫情。 　　（三）有下列情形之一的为Ⅲ级疫情： 　　1、霍乱在本行政区域内发生，一周内发病2－4例。 　　2、乙类、丙类传染病1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 　　3、被上级卫生行政部门认定的其它较传染病疫情。 　　（四）有下列情形之一的为Ⅳ级疫情： 　　1、霍乱在本行政区域内发生。 　　2、市卫生局认定的其它较传染病疫情。 　　二、工作原则 　　预防为主，常备不懈；统一领导，属地管理，分工负责，通力协作；依靠科学，依靠法治，依靠群众，果断处置；早期发现，及时诊治，有效控制。 　　三、应急组织体系及职责 　　乡政府成立传染病疫情应急处理指挥领导小组，由乡政府分管领导担任组长，其它相关部门成员担任组员，其主要负责统一领导、指挥和协调全乡传染病疫情的防治工作；负责协调、调动全乡疾病防治力量和相关资源；负责提出紧急应对措施，研究并进行工作部署；负责制定宣传报道口径，及时提出新闻宣传报道的指导意见。 　　领导小组办公室（设在团林卫生院）：负责疫情的收集、汇总、分析、报告工作；负责技术培训和组建防治应急队伍；负责组织协调各有关部门和重点地区之间的工作。 　　卫生院：组织实施应急医疗救治工作；及时组织传染病防治专业人员开展疫情控制工作；负责开展疫情监测、预报，并迅速对疫情作出全面评估；负责疫情确认，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；负责监督指导消毒及无害化处理；负责实施紧急免疫接种；负责建立传染病疫情防疫物资储备库，并负责日常管理；负责评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；负责对相关人员进行传染病知识、应急处理相关知识和技能的培训；负责对群众开展传染病防治知识的宣传教育。 　　宣传部：负责防疫宣传教育工作。 　　中心校：落实学校的各项防控措施，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。 　　边防派出所：负责做好疫区社会治安管理和安全保卫工作，根据疫情控制需要，保障封锁疫区等强制措施的落实。 　　民政所：负责农村疫区群众的救济工作。 　　农技站：负责动物禽流感的疫情监测及防治，落实动物禽流感的扑杀工作。工商所：根据对疫区封锁情况，负责关闭疫区内的相关经营和交易场所，加大对违法经营行为的打击力度。四、监测、预警与报告 　　（一） 疫情报告 　　发生疫情后，要根据国家有关规定，通过传染病疫情报告体系按规定内容和程序及时上报。疫情报告内容：疫情发生的时间、地点、病例数及死亡数，临床症状、病理变化、实验室诊断结果，流行病学和疫源追踪情况，已采取的控制措施，疫情报告的单位和个人及联系方式等。 　　任何单位或个人发现本预案规定的可疑疫情时，都应立即向乡传染病疫情应急处理指挥领导小组报告，不得隐瞒、谎报、缓报，或者阻碍他人报告疫情。 为了及时掌握疫情发展趋势，在处理暴发疫情时，自疫情确认至解除封锁，实行疫情日报告和零报告制度。 　　（二）疫情信息发布 　　按照《中华人民共和国传染病防治法》规定，传染病疫情需上报卫生部发布，或经其授权后，由省卫生行政部门统一向社会发布，其他任何单位和个人无权向社会发布疫情信息。 　　五