关于我市民营医疗机构发展状况的调研报告.doc

关于我市民营医疗机构 发展状况的调研报告 昆山卫生局 近年来，随着医疗卫生体制的改革，我市民营医疗机构正在崛起，对引入竞争机制，创新办医模式，改善医疗环境，提高医疗质量和服务水平，加快卫生医疗事业的发展起到了积极的作用。为了解我市民营医疗机构的状况以及其在经营、发展中碰到的困难和问题，促进民营医疗机构转型升级，吸引民间资本对我市医疗服务行业的投资，按照市局的要求， 11月中旬，我局医政科教科通过实地考察、与有关方面座谈等方式，深入下属民营医疗机构对其发展状况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、?? 民营医疗机构基本情况和优势特色 （一）基本情况 我市民营医疗机构起步于本世纪初，到目前已取得《医疗机构经营许可证》的各类民营医疗机构150家，其中医院16家，门诊部76家，诊所58家；另有多家取得设置批准书目前正在筹建的医疗机构（包括三级专科医院：绿地泰和医院）。业务范围涵盖内科、骨科、妇科、外科等多个科室。卫生技术人员逾2千人，床位460多张（宗仁卿纪念医院除外）。国家和省市有关鼓励和引导社会资本举办医疗机构的相关政策基本落实到位，民营医疗机构有序发展，成为我市卫生医疗事业的有机组成部分。 （二）优势特色 l、民营医疗机构医疗基础设施较为先进，专科特色鲜明。民营医疗机构基本为近年来新建卫生医疗机构，投入资金较为充裕，医疗设备与公立医疗机构相比，专科设备相对先进、种类齐全，如宗仁卿纪念医院购置大量先进设备，极大的丰富了诊疗手段，促进了医疗服务质量的提高。一些民营医疗机构经营管理机制较灵活，高薪聘用高技术、高职称的名医专家，开设特色品牌专科，如虹桥医院的耳鼻咽喉科、长海医院的手外科、仁济医院的“火激光”技术。2、民营医疗机构服务彰显人性化特色。民营医疗机构大多都有周到的导诊服务，就诊环境较为舒适。医疗机构能想病人之所想，为患者及其家属提供尽可能完善的服务。多数患者认为民营医疗机构的服务态度比较好，表示在民营医疗机构就诊能感觉到自己是来接受服务的，受到了医疗机构的重视。民营医疗机构普遍注重人性化的服务，注重服务细节，努力通过优良的服务吸引患者。 3、民营医疗机构运行机制灵活。民营医疗机构投资者具有人、财、物的控制权，行政决策效力较强，可以有效地配置内部各类资源。在管理体制上，民营医疗机构管理层次少、机构简化，管理人员往往身兼数职，管理成本较小、效率较高。在用人上，民营医疗机构普遍实行合同制，优胜劣汰，人员能进能出。为了吸引人才、留住人才，民营医疗机构将员工工资与技术水平和工作业绩紧密挂钩，按贡献取酬，极大地调动了职工的积极性。由于自负盈亏，也使投资者更加注重成本效益分析，想方设法节约开支，降低成本，提高资金使用效益。 4、具有较强的市场开拓意识。民营医疗机构更加关注市场，对市场信息和社会公众需求比较敏感，民营医院大多设有市场部，进行市场调研，多方位、全角度宣传自身，根据公众需求的变化来调整经营策略，在投资理念上不图大而全，但求强而精，使医疗机构基本设备适应患者需要；在医疗机构经营理念上，变推销为营销，变被动坐等为主动宣传介绍上门服务，努力做到产销对路，不断满足人民群众日益提高的医疗需求。 二、民营医疗机构存在的主要问题和困难 我市民营医疗机构虽然有了长足发展，但还存在一些自身的先天不足和社会扶持的薄弱环节。 1、规模普遍偏小，发展不平衡。全市现有民营医疗机构中，只有一家筹建中的三级专科医院，一家参照二级医院水平管理，一家争创一级医院，其余都是床位20-50张，人员不足百人的小医疗机构，投资金额小，大多数医院日门诊量在200人次以下。院均年手术量在100～500台。难以吸引更多的患者就医。据调查，群众反映如果患病或疑难病，仍对民营医疗机构不够信任，首选公立医疗机构。 2、民营医疗机构过分追求广告效益。目前全市民营医疗机构全部由个人和社会力量投资，逐利性明显。我市许多民营医疗机构建院时间短，医疗、护理质量往往赶不上公立医疗机构水平，为了提高效益，在营销广告上都投入了大量的人力和物力，甚至依靠广告效益来维持医疗机构的发展，难免存在夸大疗效、虚假宣传、欺骗患者的行为，甚至出现“无病小治、小病大治”的乱象，使部分群众对民营医疗机构存在偏见、不信任，医疗机构的发展和建设受到很大制约。 3、医务人员队伍极不稳定。一是人才匮乏。医技人员多数由退休人员及较低层次的人员构成，中间层次技术骨干少，形成两头大、中间小，重作用、轻培养，重设备、轻人才的理念较普遍。近年来国家大幅度提高公立医疗机构人员的福利待遇，加上民营医疗机构规模小，效益差，民营医疗机构依靠高薪引进人才的做法受到限制，负担加重，出现人才断层。二是人员流动性大。医护人员队伍不稳定、人员流动频繁是制约医疗机构发展的突出问题。民营医疗机构的大部分医务人员都是离退休人员，具有执业医师证书的年轻医