加强工会经费规范化管理的思考.doc

加强工会经费规范化管理的思考 第16卷第1期 2010年1月 工会论坛 TradeUnions’Tribune Vo1.16No.1 Jan.2010 【工会工作研究】 加强T△—LZ经费规范化管理的思考 李月良 (烟台市总工会,山东烟台264000) [摘要]工会经费规范化管理是涉及到工会干部队伍廉政建设,工会事业能否健康发展的大问题e要加强工会经费规范化管理工作,就 要切实提高认识,增强警觉性和责任感;还要加大措施,完善制度,规范运作,不断提高规范化管理水平. [关键词]工会经费规范化管理;《工会法》;《工会会计制度》 [中图分类号]D412.6[文献标识码]A[文章编号]1008—6153l2010)01一O¨041—_o2 [作者简介]李月良(1957一),男,山东莱阳人,大学文化,烟台市总工会党组副书记,常务副主席. 工会经费规范化管理,既包括依法收好经费,又包括依 法按章管好,用好经费.收好是基础,管好是手段,用好是目 的,既要收得足,又要管得严,更要用在刀刃上,还要保值增 值. 近年来,在各级党政的重视支持下,在各级工会组织和 工会财务,经审工作者的共同努力下,各级工会在收好,管 好,用好工会经费方面,取得了显着成绩,工会经济实力不断 增强,为各项工作的顺利开展,奠定了坚实的物质基础.同 时,我们也应清醒地看到,在工会经费规范化管理上还存在 许多不容忽视的问题.一是依法足额收缴经费的意识还有 待提高.未按实际情况应收尽收,对建会企业的经费收缴不 能随工资的增长而增长,对应建而未建会的企业筹备金收不 到位的情况不在少数;二是大局意识,组织观念还有待强化. 不按实际情况应收尽收,少收经费,收入不入账,以各种支出 抵顶经费等逃避按比例上解经费的截留行为时有发生;三是 法纪意识还有待增强.不能严格遵守财经制度,虚列支出, 挤占挪用专项资金,不履行调整(追加)预算程序,不核销呆 坏账,造成资产账目失实的情况依然存在;四是经费使用的 方向还有待严格把握.随意增加预算外支出,加大招待费比 重,违规出借款项,擅自变卖固定资产等不合规的现象依然 存在;五是依法监督的力度还有待加大.个别经审机构虚 设,实务审计不规范,不开展,不按市总”下审一级”的规定开 展基层工会经审,甚至以会代审,对大型专项支出都不做审 计等经审监督失察的现象依然存在.对这些问题必须给予 高度重视,采取切实措施,认真加以纠正. 一 ,充分认识工会经费规范化管理的极端重要性.切实 增强工作的警觉性,责任感 一 要充分认识工会经费规范化管理是工会法规的基本 要求.《工会法》,《工会章程》,《工会会计制度》和政府与工 会制定的一系列规章制度,对于工会经费的使用管理都作出 了明确的规定规范,对经费的独立管理,预算管理,民主管理 和遵纪守法,勤俭节约,保证重点,服务职工等基本原则都有 明确的要求.工会的一切行为都要在法律章程的范围内依 法按章办事,按照工会经费管理的规定去执行,根据工会经 费开支的范围去使用.如果不能依法按章办事,不仅得不到 法律的保护,还将承担违法的责任. 二要充分认识工会经费规范化管理是做好工会工作的 客观要求.工会经费是工会开展活动,发挥作用,履行职能 的物质保证.管好用好来之不易的工会经费,是保证工会工 作和工运事业健康发展的重要前提.随着市场经济的发展, 工会的任务更加繁重.”巧妇难为无米之炊”,通过收好,管 好,用好工会经费,不断壮大工会实力,为全面履行工会职能 提供坚实的物质保证越来越重要.反之,如果工会经费收不 好,管不好,用的不是地方,势必会影响工会工作的开展,影 响工会作用的发挥. 三要充分认识工会经费规范化管理是塑造和提升工会 良好社会形象的内在要求.近年来,各级党政高度重视和支 持工会工作,并将把更多的资源和手段赋予工会,把党政所 需,职工所急,工会所能的事更多地交给工会去办.工会的 社会关注度越来越高.作为工会组织本身,不辜负党政的寄 托,职工的期望,塑造起工会崭新的社会形象尤为重要.在 这当中,管好用好工会经费直接关系到工会组织的社会形 象.管好了可以加强工会自身建设,建设一支艰苦奋斗,廉 洁自律的高素质干部队伍,增强工会的凝聚力;用好了可以 充分履行工会各项职能,提高工会的战斗力,塑造起工会的 新形象.反之,就会损害工会的整体形象,就会让党政不放 心,让职工群众失望,进而影响到工会的地位和作用. 四要充分认识工会经费规范化管理是工会廉政建设的 起码要求.随着工运事业的蓬勃发展,工会资产的不断增 加,工会干部的观念也在发生变化.对于独立管理的经费资 产,如果监管机制不健全,极容易导致腐败的发生.各级工 会自觉加大审查审计力度,规范工会资产的运作,是工会系 统党风廉政建设的基础性工作,是寓教于防,防微杜渐,从政 治上关爱干部,提高