教育法学2教育法的基本原理.ppt

第二章教育法的基本原理 教学要求 １．掌握教育法、教育法渊源、教育法律规范的含义。了解教育法律体系。 ２．理解教育法的特性、教育法的基本原则、教育法的效力、教育法律规范的结构。 ３．掌握教育法的法律渊源。 教学建议　 重点掌握教育法的含义与特性，教育法的法律渊源，能依据教育法的基本原理分析教育法律问题。 教学内容要点 第一节　教育法概述 第二节　教育法的基本原则 第三节　教育法的渊源与体系 第四节 教育法律规范 第一节 教育法概述 一、教育法的含义 教育法是由国家制定或认可，并由国家强力保证其实施的，调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总称。 教育法有广义和狭义之分。广义的教育法是指所有有关社会主体的教育活动以及教育权利和义务的法律、法规、规章和其他教育规范性文件；狭义的教育法仅指教育法律，即教育基本法和教育单行法律。 教育法是一种行为规则 （一）教育法是由国家制定或认可的行为规则 （二）教育法是国家在教育方面意志的体现。 （三）教育法是以国家强制力保证实施的行为规则 （四）教育法是调整教育活动的行为规则 （五）教育法是教育规律的反映 对教育法的概念及本质的理解 教育法的概念即是调整和规范教育关系的法律规范的总称。 教育法的本质是指教育法的内在规定性，是教育法作为特殊法律现象的内容和根据。有以下三方面的理解： 1、教育法是统治阶级关于教育的意志的体现。 我国的教育法是广大人民群众关于教育意志和利益的体现。 2、教育法具有社会性。 主要表现：（1）有利于提高思想道德和科学文化素质； （2）依法保护合法权益； （3）保障教育教学秩序，惩罚教育违法犯罪行为。 3、教育法的内容归根到底是由一定的社会物质生活条件对教 育活动的需要所决定的。 二、教育法的特性 教育法的特性是指由教育法特定的调整对象和特定的内容所决定的不同于其他法律的个性特点。 共性：具有强制性、普遍性、规范性 教育法的特点 （一）主体的多元性 （二）适用范围的广泛性 1.教育对象的广泛性。 2.教育法调整范围的广泛性。 （三）法律关系的多样性 （四）法律后果的特殊性 1.注重保护受教育者，尤其是未成年学生的合法权益。 2.注重保护教师的特殊职业权利。 3.注重维护学校的合法权益。 三、教育法的作用 教育法的作用指教育法律内在生命力的外部表现，是教育法律运用于教育实践所引起的实际效应。对秩序的追求是法的首要价值目标，公平是法的基本精神，效率是指投入与产出的关系，即成本与收益的关系。法通过对以利益关系为核心的社会关系的调整，促进秩序、公平和效率的实现。法是社会走向秩序、公平和效率的重要手段。教育法在教育发展中的作用主要有以下几个方面。 一、指引作用 教育法的指引作用指教育法体现了国家教育发展的目的和政策：指引人们按照国家的目的和要求开展教育活动。它是教育法的规范功能在教育实践过程中得以发挥的外部表现。 二、评价作用 教育法律作为国家的一种普遍的强制性教育行为规范，具有判断、衡量人们教育行为的作用，这种作用就是评价作用。教育法律的评价作用是教育法律的规范功能的外部表现。 三、教育作用 教育法的教育作用主要体现在两个方面。首先是国家把人们对教育的普遍要求凝结为稳定的教育行为规范，并向人们灌输这些规范，使其内化为人们的教育思想意识，并借助于人们的教育行为使其得以传播。其次，通过教育法律的实施从正和负两方面对人们产生教育作用。 四、保障作用 依法治教就是依据法律来规范教育活动的范围、形式、内容和方法，以保障教育事业的稳定发展。教育法的保障作用是指教育法保证各种教育主体的教育权利得到实现，教育义务得到履行，从而使教育活动井然有序。这种作用正是教育法律的强制功能的表现 教育法的作用具体表现： （一）保障教育优先发展的战略地位 《教育法》明确规定，“教育是社会主义现代化建设的基础， 国家保障教育事业优先发展”，以国家法律的形式确立了教育 的战略地位和优先发展教育的基本原则。 （二）规范教育权力运行 在我国教育管理，很多的体现在行政权上。行政机关的行政 行为，有相当大的扩张性。有时候会直接侵犯教育职能部门或 公民的权利。 教育法的健全，就是要使得对教育管理要依法进行，使教育 行政权受到法律的规范和调整，防止行政机关滥用权力，保护 相对人的合法权益。 （三）实现教育管理科学化 改变过去以行政手段为主的教育管理，而以尊重教育规律，