我国吸引外商直接投资的对策分析文献综述.doc

我国吸引外商直接投资的对策分析文献综述 一、我国吸引外商直接投资的写作意义 吸收外商直接投资是我国对外开放，加快市场经济建设的重要组成部分，也是中国顺应经济全球化趋势，主动参与国际分工的积极举措。 进入21世纪，随着经济全球化的不断深化和贸易投资自由化的推进，国际资本越来越成为重要的资源之一，各国政府都采取了积极的引资政策，加大了引资力度，我国利用外国直接投资面临着前所未有的挑战和强大的竞争力，因此，本文的写作目的是通过对当前我国吸引外资的现状，以及全球化背景下利用外资存在的问题进行评析，并提出相应的对策。 本选题对于利用外商直接投资更好的服务于转变发展方式和落实科学发展观具有重要的现实意义和理论意义。 二、我国吸引外商直接投资的对策分析的国内（外）研究现状 （一）我国吸引外商直接投资的现状 从1992年邓小平同志南方谈话以来，外资大量涌入中国。在改革开放以来的30多年间，中国采取积极措施吸引FDI，一举成为世界上吸引FDI的重要国家，在引资方面取得的成就举世瞩目，FDI流入量十年来稳居发展中国家首位。2002年中国实际利用外商直接投资额突破500亿大关，达到527.43亿美元；2004年突破600亿大关；2008年高达923.95亿美元。在长期的高速增长之后，2009年外商投资增速趋缓，开始呈现高位稳定增长的态势，实际利用外商直接投资为900.33亿美元，同比下降2.56%，但与其它发展中国家相比，中国所吸收的外商直接投资总量仍遥遥领先。截至2009年底，中国累计利用外资项目68万多个，实际外商直接投资达到9426.46亿美元。 （二）专家、学者对我国吸引外商直接投资存在的问题及原因分析 吸引外商直接投资是利用外资的一个重要形式，近几年，专家及学者们对吸引外商直接投资存在的问题展开了热烈的争论。 王保国和宋湛对这个问题进行了研究，他们认为外商直接投资在我国的区域分布不均衡特征非常明显，外商直接投资的大部分，集中在广东、江苏、浙江以及几个直辖市。而且外商直接投资在我国的区域分布产业不均衡，高端产业占比少。 还有很多专家学者认为，我国引进外资方式中外资投向不合理，从外商直接投资的产业看，第一产业实际利用外商直接投资额在全部投资额中所占比例一直很低，而制造业所吸收的外商投资比重明显偏高，加工工业的数量占比重较大。在第三产业中，商业饮食服务业、交通运输业等吸收的外商投资比重很小。从技术密集度看，外资主要投向劳动密集产业，而资本密集型、技术密集型产业的投资规模则相对较小。 除此之外，一些专家学者认为，引进的外资质量差，技术含量低。在我国不少地方存在着片面追求数量、不讲究利用外资实际效益的倾向，导致外商直接投资项目的技术含量低，投资规模小，利用外资质量不高。 （三）专家、学者对我国吸引外商直接投资的对策 针对上述提到的问题，专家和学者们都提出了一些建议和对策来合理引导和利用外商直接投资。 大部分学者认为，应该优化利用外资结构，实现引资战略的重点转移。今后一段时期，要实施力度更大的产业倾斜政策和区域倾斜政策，进一步优化来华外商投资的产业与区域布局结构，实现引资战略的重点转移。在产业结构上，应本着着力提升外商直接投资质量、优化产业结构的目标，及时修订现有的外商投资产业指导目录，从产业价值链角度细化产业指导目录，鼓励外商重点投向高技术产业、先进制造业、现代农业和环保产业，注重引进高附加值、高辐射力、低能耗和处于产业高端的外商投资项目，严格限制高耗能、高污染的外资项目进入，要抓住当前国际产业转移的重心由制造业转向服务业的重大机遇，制定和完善相应法规和鼓励政策以及整体协调管理体系，积极承接国际服务业的跨国转移。 此外，许多学者针对有效利用外商直接投资提出建议，如加快技术进步与创新，实现从引资到引知的战略转移。在我国引进外商直接投资的方式上，应当将过去偏重于引进资金流量逐步转向以技术创新为重点，目前，应尽早制定必要的政策措施，适当鼓励外资兼并和收购国内企业，使国际上先进的企业管理方式得到较快的扩散，并鼓励企业增加研究开发投入，为企业特别是中小型企业的技术开发和人才培养创造便利条件，促进科技成果投入市场，同时，要特别注意建立面向市场具有较强技术创新能力和融资能力的企业集团，使其成为技术创新的主体，重点支持一些关键性和基础性技术的创新基地建设，提高我国产业的技术创新能力与国际竞争力，以各种方式开展国际间的技术交流与合作。 还有一部分学者认为,一国能否有效地吸收外资,除了国际条件外,最重要了是取决于本国投资环境的优劣. 三、对我国吸引外商直接投资的对策分析的评述 20世纪80年代末以来，外商直接投资（FDI）大量流入发展中国家。2009年，我国新批设立外商投资企业23435家，合同外资金额1935.1亿美元，实际使用外资900.3亿美元，同比