新形势下社会化消防宣传的几点思考.doc

新形势下社会化消防宣传的几点思考 近年来，全国各地火灾形势不容乐观，虽然火灾发生的原因不尽相同，但是都与市民的消防安全意识淡薄，缺乏自防自救基础常识息息相关。社会化消防宣传是消防安全管理的一个重要方面，是教育、发动群众自觉同火灾作斗争的一项重要措施，同时也是促进在全社会建立由各级人民政府领导下的单位责任自负、隐患自除、风险自担。公安消防机构作为国家行政机关的一部分，履行着政府行政职能，随着市场经济体制的进一步完善和改革开放的不断深入，消防行政管理手段的职能作用正在转变。在这种情况下，消防宣传工作必须及时改革发展，以顺应社会主义市场经济体制的发展方向和发展趋势。 2011年12月30日，国务院出台了《关于加强和改进消防工作的意见》，其中第八条明确要求加强消防宣传教育培训工作，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识。新时期，我认为消防宣传的基本任务就是：提高广大干部、群众防火的警惕性和同火灾作斗争的自觉性，增强消防法制观念，提高社会单位和群众的自防自救能力，并通过多种形式主动向社会各界宣传消防工作，使群众理解和支持消防工作。 一、推进消防工作社会化的必要性和紧迫性 消防宣传社会化是历史趋势，是一个必然的发展过程，是全面实现消防工作社会化的一个重要环节。这主要体现在消防宣传社会化是市场经济体制发展的需要。 消防宣传社会化是客观现实的需要。消防工作是一项社会性、综合性很强的系统工程，渗透在人们生活、生产的各个领域，这就决定了消防宣传必须走社会化发展的道路，这是预防并减少火灾危害的必由之路。特别是在当前火灾形势日益严峻，公众的消防安全意识淡薄，消防知识普遍匮乏的形势下，通过大力开展社会化消防宣传，提高全民的消防安全意识和自防自救能力，预防并减少火灾事故的发生就显得尤为重要。 时代在进步，经济在发展，要实现消防宣传工作社会化，宣传单形式和内容必须适应时代的发展需要，宣传的主题思路和落脚点要常变常新，与时俱进，紧跟时代步伐，坚持走群众路线，构建多样化、立体化、全方位的消防宣传教育网络，并且落实责任，制定奖惩措施，明确硬性指标，进一步实现质的飞跃。 二、推进消防宣传社会化所面临的阻力因素 在社会化消防宣传工作中，公安消防部门承担着广大社会单位及群众的宣传工作任务，并发挥着极其重要的作用。随着社会主义市场经济的不断完善，人们观念的不断转变，在消防宣传方面也出现了一些不容忽视的问题，形成了推进消防宣传社会化道路上的阻力，主要表现在：一是社会单位缺乏消防宣传意识、主观能动性不强。认为消防宣传工作是公安消防机构一家的事，既使是宣传也只做些表面文章，要个场面或是走走过场、图个形式。在不少地方实际存在着消防工作特别是消防宣传工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现状。这些领导没能把消防宣传摆在日常工作的突出位置，丧失了消防宣传工作的主观能动性，无法开展有效的消防宣传工作。二是消防宣传缺乏资金保障。巧妇难为无米之炊。经费保障是开展一系列的消防宣传活动的前提和基础，没有稳定的消防宣传经费来源，深入开展消防宣传工作更无从谈起。三是群众文化程度参差不齐，知识接受能力不等，造成消防宣传缺乏广度和深度。消防宣传往往只注重正面典型的宣传报道,忽视解剖分析反面的案例；只注重口头宣传教育，缺乏实际操作与演练，一旦发生火灾，群众往往不知所措、手忙脚乱，不懂得如何扑救初期火灾和逃生，小火成大灾，酿成惨剧。 三、消防宣传社会化应对策略 消防宣传社会化是历史的必然，是一个发展过程，是实现消防工作社会化的前提，做好消防宣传工作的社会化是每个单位和公民义不容辞的责任和义务。 （一）提高各级领导的重视程度，是消防宣传社会化的关键因素。 2009年5月1日正式施行的《中华人民共和国消防法》第六条明确规定：“各级人民政府应当组织开展经常性宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。新闻、广播电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府一级公安机关等部门，加强消防宣传教育。”法律上明文强调了消防宣传工作要在各级政府的领导下进行，消防宣传工作应是各级政府、各部门、各单位的工作职责之一。所谓责任重于泰山，只有各级领导以身作则，做带头人，广泛开展消防宣传教育，充分调动群众消防宣传积极性和主动性，筑牢群众基础才