泗县《事业单位登记管理暂行条例》执行情况自查评估报告.docVIP

泗县《事业单位登记管理暂行条例》执行情况自查评估报告 　　一、现状 　　截止目前。泗县共有事业单位个。对符合登记条件的家事业喀位法人进行了登记,及时核发了事业单位法人证书,登记率达%2010年度设立变更登记事业单位28个,2010年度应年捡事业单位213个。已个检事业单位213个,年检率达100%。 　　二、做法和成效 　　(一)加强管理,严格把关,确保工作质量 　　第一、加强班子队伍建设,完善各项规章制度。一是建立登记管理机构,充实了登记管理队伍。泗县事业单位登记管理局核定按编制5名实配工作人员2人,做到了受理、审核、核 准有专人办理,工作程序规范合法。二是建立健全各项规章制度,规范登记年检管理流程。分别建立了工作职责服务承诺、、登记管理程序及事业单位登记、年检、变更、注销等规章制度。 　　第二、规范程序,依法把关,高质量登记,严要求年检。严格把好受理关、审核关、核准关、发证关、公告关,对事业单位登记年检事项进行严格的审查核定。对不属管辖范围、不符合条件和材料不齐、内容不实的,坚决不予受理;对于违反程序或填写不整洁、不规范的纠正后可办理;对登记名称住所、经费来源、法定代表人等事项发生变更的事业单位,办理变更登记手续后,再进行年检;对撤销的事业单位依照程序予以注销。在每年的年度检验中,严把年审关,对各单位提交的年度报告认真分析。严格把关,保证了登记工作和年检换证工作的顺利进行。 　　第三,明确职责、强化监督,主动服务。强化日常监督管理。变被动等待力理为主动上门服务。特别是近几年来。登记局加强了对事业单位的日常监管工作,结合事业单位机构清理 整顿、乡镇机构改革和行业改革,深入基层指导事业单位依法履行法人职责和义务。为其讲解政策，排忧解难。 　　第四、建档立卷。储备信息。在搞好登记工作的同时,重视对档案信息资料的收集整理,着力对事业单位法人登记的档案材料进行统一整理、规范和完善。按照《事业单位登记管理 档案管理办法》规定,进一步完善“一户一档”式管理制度,专门购置了档案盒和铁皮档案柜,对已登记的全部事业单位的档案进行了排序、编号、归档,建立了检索目录。对登记管理 过程中形成的文件利判进行全面渚查、审核,根据归档范围、归档时问等规范要求,核实有效材料,剔除无效材料,对不合格的材料该补充的补充,该重新填写的重新填写。在年检工作 中,及时将各类申报材料入户归档,做到了档案齐备、归范。 　　第五.强化培训学习,.提高办事人员和法定代表人素质。 一是针对局两名办事人员不熟悉业务的情况,采取集中学习和自学相结合的方法。认真学习《事业单位登记暂行条例》,《细则》及有关文件,提高了登记管理工作人员的业务素质。是 针对事业单位不熟悉业务的情况,采取开屏登记业务与培训相结合的方式,来—家讲一家,提高法定代表人及相关工作人员的业务素质。　　在搞好上述工作的同时,按时完成上级登记管理机关部署阶段性工作任务。 三、对《事业单位登记管理暂行条例》的评价 　　〔一)《事业单位登记管理暂行条例》的重要性、必要性。 　　通过多年工作实践,我们充分认识到《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的出台和制定具有非常重要的意义。其主要意义体现在四方面:-—是确立事业单位法人地位的需要。这意味着进行了事业卜位法人登记,就依法受法律保护。是规范事业单位行为的需要。建立事业单位登记管理制度,能够有效地加强对事业单位的监督管理,规范事业单位行为。运用法制手段,使管理更加规范;三是通过年度报告公告等手段,掌握事业单位的运转情况。对事业单位进行动态监督管理。四是保障事业单位合法权益的需要。事业单位登记管理制度明确 了事业单位的法人地位,使事业单位在开展业务活动中有保障. 　　(二)《事业单位登记管理暂行条例》执行存在的问题及相关规定的评价 　　1、《实施细则》中的部分条款与《条例》内容不符,如《实施细则》第七十条中规定“事业单位有下列情形之一的。登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚:……(三)不按照条例和本细则的规定报送年度报告的”,而《条例》的第三章监督管理第十九条只规定了三种“事业单位有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令限期改正;情节严重的,经审批机关同意,予以撤销登记,收缴《事业单位法人证书力和印章”的行为一一一是不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的;二是涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的;三是违反规定接受、使用捐赠、资助的。 　　若按《实施细则》规定,一个事业单位未按规定及时到登记局力理年检手续,可以收缴其单位《事业单位法人证书》和印章,但按《条例》规定登记机关却没有此项权力。 　　2、对事业单位监督管理抓手不够。《条例