环境影响评价报告公示：五指山市畜禽养殖区域划分及管理规划环评报告.doc

五指山市畜禽养殖区域划分及管理规划 五指山市人民政府 二0一七年五月 目 录 前 言 1 第一章 规划背景 2 一、五指山市基本情况 2 二、规划背景 6 三、畜禽养殖基本形势 7 第二章 总体要求 20 一、指导思想 20 二、基本原则 20 三、规划目标 21 第三章 畜禽养殖区域划分 23 一、划分依据 23 二、划分类型 24 三、划分范围 25 四、划分原则 25 五、划分结果 27 第四章 畜禽养殖污染防治 39 一、畜禽养殖业污染物排放标准 39 二、畜禽养殖污染减排总体要求 41 三、畜禽养殖污染防治措施 42 第五章 畜禽养殖区监督管理 43 一、禁养区监督管理 43 二、限养区监督管理 43 三、适养区监督管理 45 第六章 保障措施 48 一、加强组织领导 48 二、分解畜禽养殖区划分及管理工作任务 48 三、加大资金扶持力度 49 四、加大宣传 50 前 言 近年来，在市委、市政府的正确领导下，五指山市畜牧业得到长足的发展，综合生产能力不断提高，畜牧业生产方式加快转变，促进了畜牧业现代化进程。但是，畜牧业在蓬勃发展的同时，也存在着布局不够合理、污染防治措施23829万元，增长6.3%，占农林牧渔业总产值比重达27.44%。 蓬勃发展的畜禽养殖业在促进我市农业农村经济繁荣，优化农村生产结构的同时，也给环境带来了越来越大的压力，畜禽养殖污染已成为五指山市环境污染和环境安全的一个突出问题。为了遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势，促进五指山市畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，保障群众生产、生活条件，应切实加强畜禽养殖业的污染防治工作，特别是从畜禽养殖的布局上体现“总量控制、防治结合、资源利用、生态环保”的总体要求，进行畜禽养殖区域划分工作，从源头上控制畜禽养殖的污染。 三、畜禽养殖基本形势 （一）畜禽养殖发展现状 2015年，五指山市农林牧渔业及其服务业总产值86836万元，按可比价格计算，比上年增长6.6%。其中，牧业总产值23829万元，增长6.3%，占农林牧渔业27.44%。 ——养猪业占主导地位。当前，五指山市仍然以养猪业的规模最大。猪肉产量逐年持续增加。2015年，全市生猪出栏55384头，比上年增加3.5%；猪肉总产量4400吨，比上年增加6.8%。养猪业是畜牧业中比较好发展的产业，再加上五指山的五脚猪深受消费者的喜爱，五指山市还出现了“橡胶园+猪+沼”等生态养殖模式，养猪业已经成为五指山市畜牧业的支柱产业。 ——养牛业呈上升趋势。养牛业以养殖黄牛为主，2015年，全市牛出栏4383头，比上年增加了4.8%，其中黄牛出栏3759头；牛肉比重逐年提高，牛肉总产量382.3吨，比上年增长了4.6%。其中五指山小黄牛深受广大消费者喜爱，极具五指山特色，开发价值大。 ——养禽业发展迅速。养禽业是五指山市畜牧业的重要组成部分，五指山市禽产品口味独特，营养价值高，深受消费者的喜爱。近年来养禽业发展迅速，2015年，活家禽出栏量463392只，比上年增长了3.1%，其中，鸡353905只，鸭45252只，鹅64235只，肉鸽233520只；禽蛋产量303.24吨，其中鸡、鸭、鹅蛋分别是182.30吨、102.26吨和18.68吨；禽肉产量788.21吨，比上年增长了7.5%。养鸡业在养禽业中占据很大的比重，其中突出的是五指山市特有野山鸡，是我市养禽业中的重点产业，极具市场开发价值。 ——产业结构调整步伐加快。“十二五”期间，全市畜牧产业结构优化步伐明显加快，养殖模式从分散养殖逐渐向规模养殖发展，但是，五指山市在产业结构调整上还是任重道远。五指山市已基本形成以养猪、养鸡、养牛为主，以养鹅、养鸽、养鸭为辅的产业结构，并挖掘“五指山小黄牛”、“五指山野山鸡”、“五脚猪”等本土特色品种进行养殖，充分发挥资源优势，打造特色品牌，推进特色产业的发展。但是养猪业所占比重过大，总体上严重依赖养猪业。2016年，五指山扶持一批涉农养殖项目，其中包括野山鸡养殖、五脚猪养殖和鹅养殖，这些项目以市场为导向、科技为支撑、效益为核心，以扩大养殖总量为主线，以转变生产方式为突破口，有望推动全市畜牧业产业结构调整。 （二）畜禽养殖户现状 1.畜禽养殖规模分级 畜禽规模养殖场（小区）和养殖专业户划分如表1： 表1-1：五类畜禽养殖场适用规模（以存栏数计） 规模分级 猪（头） 鸡（只） 牛（头） 肉鸡 蛋鸡 奶牛 肉牛 规模养殖场（小区） ≥500 ≥50000 ≥10000 ≥100 ≥100 养殖专业户 50≤Q500 500≤Q10000 2000≤Q50000 5≤Q100 10≤Q100 注：Q表示数量 对具有不同畜禽种类的养殖场和养殖小区，其规模可将鸡、牛、羊的养殖量换算成猪的换算成猪的养殖量，换算