镇农业综合开发项目工程管护实施细则.doc

***镇农业综合开发项目工程管护实施细则 为进一步明确和落实我镇农业综合开发项目工程的管护责任，切实加强项目区内排灌站、渠道、桥、涵等渠系建筑物及配套机耕道、防护林的管护。充分发挥工程的长期效益，将项目区真正建成“一优”、“两高”农业基地，为我镇农业发展奠定坚实基础。根据《基本农田保护条例》和上级农业综合开发部门的有关规定，结合我镇实际，特制定项目工程管护办法，请各村认真贯彻执行。 一、建立健全工程管护领导机构和专业管护队伍 项目区内各村必须建立、健全长期性的工程管护领导小组，有村支部书记担任组长，村主任担任副组长，成员由村文书、调解主任、民兵连长、各组长等人员组成；并同时成立以民兵为主的村级管护队伍。在镇工程管护领导小组的领导和安排下，负责全村项目工程的巡查和管护工作。有条件的组也应该成立管护队，但各组至少要落实一名管护人员，除负责改组工程管护外，还要参加村专业管护队伍组织的巡查管护工作。 二、落实项目工程管护责任制。 对我镇历年实施的农业综合开发项目工程，实施镇、村、组三级责任管护制度，按照“工程属地管理”原则进行责任追进。镇分管农业副镇长是镇级负责人；镇政府与各村签订村范围内的管护责任，村支书、村主任为村级管理第一责任人；村与各组签订责任书，组长是组级管护责任人，并确定该组具体管护实施人（也可由组长具体实施），项目工程设施属集体资产，各责任人和实施人按照责任书的管护责任，认真履行工作职责，确保100%完成管护任务。 三、管护责任 在实施管护工作中，要根据实际情况，采取巡查、汇报、及时弥补等方法，将工程设施管理好、养护好，具体责任是： 1、镇级管护责任：负责全镇工程管护工作，向县农业资源开发局及时汇报管护工作各种情况；由镇开发办对项目工程归口管理，负责工程及配套设施立档建卡，明确产权和管护责任人；与村级签订责任书，落实责任人；镇开发办经常性的对工程设施进行巡查，对工程隐患、毁坏等提出整改意见，并交换给村级进行整改完善；督促、检查各村管护工作落实和验收岁修等工作；协调和处理管护工作中的其他问题。 2、村、组级管护责任：各村组务必加强宣传，每村在交通要道至少书写2幅以上规范、长期性的管护宣传标语，并进行定期维修外，要召开村民、小组、党、团员等会议，宣传管护工作，做到家喻户晓，人人自觉爱护，形成互相监督，违反规定有人检举的风尚；组织管护队定期对设施进行巡查，发现问题及时汇报并采取措施及时恢复完善；制止、教育、上报违反管护规定、破坏设施的各种行为；搞好汛期输沟防洪工作；完场岁修任务；组织好镇级提出的整治意见等各种修复管护工作。 3 、管护责任段的划分：以组级为单位，按“属地管理”原则，落实地段管护责任制，即各村组负责该村组范围内的工程及配套设施的管护工作。 四、管护办法 农业综合开发项目是一项农民长期受益的工程。在管护工作中，要坚持群防、群治、群爱护，管理与养护并重。对检举违反规定、故意破坏设施的事件，一经查实，视情况给予举报人50-2000元的奖励。 1、管理办法：禁止在项目区内耕地上建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、取土，如发现毁坏耕地，按每平方米15元处以罚款；不得以任何借口将项目工程占为私用或擅自改变，如有损毁工程设施照价赔偿，并视情节处以罚款和追究责任；改造区内耕地不得弃荒、凡荒芜一季，按每亩500元收取荒芜费；荒芜一年，取终该户改土的承包使用权，由集体重新发包；严禁向渠、池、桥、涵、路等工程倾倒垃圾和废弃物；严禁在工程水体内浸泡、清洗农药机具和排放有毒污染物，如有违反，按有关对顶给予处罚；构成犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。 2、工程养护办法：严禁在渠道内设置障碍物；在渠道上取砂、取土、破沟挖缺和机耕道上挖沟过水；严禁在机耕道堆放、倾倒杂草、人畜粪便和农作物副产物等垃圾；各村组要将平时检查、维护与岁修相结合，对自然等因素造成工程设施垮塌、毁坏要及时组织专业队伍进行整治修复，按岁修标准，每年定期对工程堰渠进行汛前、灌前淤泥彻底清理；对道路和树木组织专人进行随时的维护管理。 3、管护资金的筹措：按“谁受益、谁负担”、“谁管护谁负责”的原则，以村或组为单位，对大型的修复工程，可依照“一事一议”的办法，按照受益面积均摊，收取农户管护资金，专项用于管护工作。对日常的管护工作，各村必须从集体积累资金或工作经费中予以计划安排，保障管护工作正常运行。 五、实行奖惩 农业综合开发项目工程管护工作，责任重大，各村组务必高度重视。将村管护工作纳入目标考核，经镇开发办检查考核，完成管护任务的，加该村年终目标分2分；未完成管护任务的，视情况扣该村年终目标1-5分；镇人民政府每年拿出专项资金2000元，对管护成绩显著和检举故意破坏设施事件的群众给予奖励。对不负责任，造成损失的责任人在全镇通报批评，并追究责任、严肃处理。 ***人民政府 2