校院二级管理专辑.doc

高校二级管理的BSC模式初探 成长群 王晓飞 史文鹏 高教信息参考 2010年第2期 1 高教信息 高教信息 参考 2010年第2期 （总第4期） 2010年11月22日 校院二级管理专辑 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc278276956 高校二级管理的BSC模式初探 PAGEREF _Toc278276956 \h 1 HYPERLINK \l _Toc278276957 高校校院二级管理运行体制的研究与探索 PAGEREF _Toc278276957 \h 6 HYPERLINK \l _Toc278276958 二级管理体制下的高校绩效管理 PAGEREF _Toc278276958 \h 9 HYPERLINK \l _Toc278276959 简论高校校院两级目标管理 PAGEREF _Toc278276959 \h 12 HYPERLINK \l _Toc278276960 跨越式发展中校院二级人事管理体制改革探析 PAGEREF _Toc278276960 \h 15 HYPERLINK \l _Toc278276961 二级管理体制下，学生就业工作创新机制探讨 PAGEREF _Toc278276961 \h 18 HYPERLINK \l _Toc278276962 高校二级管理体制下二级学院文化建设探析 PAGEREF _Toc278276962 \h 22 HYPERLINK \l _Toc278276963 校院二级管理模式下的学院校友工作探讨 PAGEREF _Toc278276963 \h 26 HYPERLINK \l _Toc278276964 论万里模式下的二级成本核算 HYPERLINK \l _Toc278276965 ——兼论创新高校校、院二级管理体系 PAGEREF _Toc278276965 \h 30 宜宾学院发展规划处 高校二级管理的BSC模式初探 成长群 王晓飞 史文鹏 高教信息参考 2010年第2期 PAGE 34 PAGE 33 高校二级管理的BSC模式初探 江汉大学文理学院 成长群 王晓飞 史文鹏 目前在我国高校，尤其是规模较大的高校，多采用“校一院”两级管理模式，这是一种不同于高校传统管理方式的新模式，根本目的是要解决高校发展的动力机制问题。既是加强对高校沟通、扩大交流的需求，更是高校内部管理体制自我完善和发展的需要。它的核心就是降低管理重心，下放管理权力，调整管理跨度，真正建立起学校宏观调控、学院自主办学的高校运行机制，促进学科的整合和发展，激发各级组织的活力，切实提高办学效益。 高校采用这种“校一院”两级管理模式，对建立科学的学院制能级管理提供了基础与前提，促进了教育资源的优化配置。同时。这种管理模式也存在不少问题，很有必要深入展开探究。 一、当前高校二级管理存在的主要问题 1．二级院系各自为政，忽视了学校的整体战略与规划 纵观世界一流大学的发展，其都有自己明确的定位，在这个准确定位之下，构建大学的战略与规划。大学的部门、人员要围绕战略与规划展开工作，更好地服务于大学的改革、发展与创新。 早在1952年，为了适应当时计划经济对专业人才的需求，我国模仿前苏联在高校展开实施校系两级管理体制。到了20世纪90年代，由于我国经济体制改革及高等教育规模扩大和结构调整等一系列因素的影响，校系管理体制已经显得力不从心，于是许多高校纷纷在学校组织机构中成立了“院”（规模小的仍称为“系”）一级的管理层次。但是，由于旧体制的惯性作用和相关配套制度改革迟缓，二级院系纷纷利用自己的历史发展优势和学科优势，短视行为突出，导致自我膨胀、盲目攀比、重复办学、恶性竞争，院系之间相互协同意识缺乏，缺乏合作精神，专业重复设置，严重浪费了有限的高等教育资源，引发新一轮的校内资源重复建设和低水平运转。更重要的是忽视了学校的整体发展战略，不能在学校内部形成不同类型、不同层次的院系合理分工、共同发展的良好格局，致使学校无法形成核心竞争力，无法形成一个协调、高效率的整体。 2．学校偏好财务管理，弱化了对院系的整体管理 高校在下放财务管理权力