现代信息科技的发展与产业变革.doc

十二届全国人大常委会专题讲座第七讲 现代信息科技的发展与产业变革 /npc/xinwen/2013-11/12/content_1813242.htm 邬贺铨 尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员： 近半个多世纪以来，以集成电路、计算机、互联网、光纤通信、移动通信的相继发明和应用为代表，信息技术的发展深刻影响了人们的工作和生活。目前又面临移动互联网、物联网、大数据、云计算为代表的新一轮的信息化浪潮，将重塑信息产业生态链，推动信息化与工业化深度融合，拉开新产业革命的序幕，对经济和社会及全球竞争格局将产生深刻的影响。 一、加快我国信息科技发展的现实意义 （一）信息产业成为国民经济的支柱产业 信息产业（含电子产品制造与软件及电信服务）在不少国家都已成为国民经济的支柱产业。2000-2004期间欧盟经济增长的一半是由信息通信产业贡献[1]。信息产业增加值占GDP的比例在2008年美国为6.4%，日本为6.9%，韩国为7.2%[2]。中国近十年此值在5%-7.5%之间，2012年为6.25%，中国信息产品出口占我国外贸1/3以上。 （二）信息技术的辐射带动作用 信息技术作为通用性技术渗透率高和外部性强，对其他产业和社会发展有很强的带动作用和辐射效应。2010年互联网经济给G20国家贡献GDP的4.1%，给G8加上韩国、瑞典、巴西、中国和印度共13国贡献GDP总量的3.4%和增量的20%[3]。宽带普及率每增加10%，GDP可增加1.3%[4](世界银行估计对中低收入国家和高收入国家分别是1.38%和1.21%[5]）。2011年对经合组织(OECD)33个国家的研究得出GDP会随宽带接入速率的加倍而增加0.3%[6]。Vodafone公司对1996-2003年一些国家移动通信与经济发展的关联做过调查分析，得出移动通信普及率增加10%，人均GDP增加0.6个百分点（对发展中国家将是0.8-1.2个百分点）[7]。对74个国家1995-2010年的情况统计，发现移动通信普及率提高10%，全要素劳动生产率增加4.2个百分点，2008-2011年对96个国家统计，在总的移动通信普及率不变但随着2G用户替换为3G而使3G普及率提升10%的情况下，人均GDP的平均年增长率将提高0.15个百分点，对14个国家统计若移动数据的使用加倍，人均GDP的平均年增长率将提高0.5个百分点[8]。 信息通信技术支撑节能降耗。在电网、建筑、物流、汽车等行业应用信息技术将减少对能源的消耗和提高能源转换效率，按照《Smart2020》报告，信息技术的使用所贡献的节能效果是信息技术产品自身耗能的五倍，可以减少2020年二氧化碳排放的15%[9]。据推算，2011年通过淘宝网进行的交易相比传统模式减少了235.8万吨标准煤的使用。 信息化对就业有积极的贡献。据美国布鲁金斯学会的研究，美国每个宽带制造岗位和每个宽带服务业岗位分别能够产生2.91个和2.52个其他新工作岗位，宽带普及率每增加一个百分点，各州的年就业率就可增长0.2％-0.3％[10]。截至2012年底，阿里巴巴国际和国内交易市场分别拥有280万和850万个企业商铺，拥有小企业业务注册用户7770万名，淘宝网帮助数百万人实现直接就业。富士康在中国大陆就提供了130万个工作岗位,其中主要是农民工。今年年初人力资源和社会保障部报告，我国网络创业就业累计新增岗位上千万。 《2013全球信息技术报告》提出，尽管处在不利的全球经济环境，数字化还是使2011年的世界GDP提升了1930亿美元，新增就业600万人，其中发展中国家占新增GDP的71%和就业的94%[11]。 （三）新时期信息技术的战略地位 在国际金融危机后各国对依靠科技发展经济更加重视，信息技术的高增长性、带动性和低碳性以及在非传统安全中的重要角色更显突出，信息技术被寄予厚望。国外学者认为大数据时代、智能化生产和无线网络革命将引领科技繁荣[12]，IDC公司提出信息技术已从计算机和互联网这两个平台发展到移动宽带、云服务、社交应用和大数据为标志的第三平台,并预测到2020年信息产业收入的40%和增长的98%将由第三平台的技术所驱动[13]。 为了抢占信息技术新的制高点，一些国家纷纷出台国家战略，最近两年美国出台了《国家宽带计划》、《大数据研究和发展倡议》和《脑科学计划》等，欧盟2010年3月公布的《欧洲2020战略》将以知识和创新为基础的智慧增长摆在首位，优先发展信息技术，韩国的“2025年构想”的重点领域也是信息技术领衔。全球有146国家都制定了加速发展宽带的国家战略或规划,我国国务院在今年8月发布了《“宽带中国”战略及实施方案》,成为这一高潮的响亮尾声。 习近平主席今年三月在全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组会上作了重要讲话，指出“当今世界，