第六章：政治沟通、政治参与与政治决策 演示文稿.ppt

第六章 政治沟通、政治参与与政治决策 第一节 政治沟通 第二节 政治参与 第三节 政治决策 第一节 政治沟通 一、政治沟通的含义 二、政治沟通的要素与过程 三、政治沟通的模式 四、政治沟通的作用 一、政治沟通的含义 对中国人来说，政治沟通是一个比较陌生的词汇。 政治沟通在中国历史上不仅存在，而且很重要。一部古代中国政治史，在某种意义上，便是一部朝廷与地方沟通，君与臣沟通，官与民沟通的历史，并且这三者之间的沟通状况，直接关系到一个朝代的统治能否长久。 “沟通”在汉语中是补充式结构的合成词，“沟”本为名词，在这里用作动词用，“通”则为形容词。“沟”的本意为田间水道，《考工记·匠人》曰：“九夫为井，井间广四尺，深四尺，谓之沟”。“通”的本意为贯通，即由此端至彼端，中无阻隔，如《爱莲说》中“中通外直”的“通”；亦谓有路可以到达，如《列子·汤问》：“吾与汝毕力平险，指通豫南，达于汉阴，可乎？”“沟通”原指开沟而使两水相通。如《左传，哀公九年》说:“秋，吴城邗，沟通江淮。” 一、政治沟通的含义 政治沟通的英文是political communication，由political（政治的）和communication（沟通，又译交流、传播）构成。 美国学者约翰·彼得斯(John Durham Peters)认为，英文中的communication本身便是个“形态不分明、界定不清晰、观念形态的生殖细胞。很少有什么观念像它这样受陈词滥调的困扰。” 从辞源学的角度看，communication来源于拉丁语communicare, 在14—15世纪才被吸收为英语词语。Communication的初始意义主要有：给予/告知（imparting）、传递或传输（transfer or transmission）、交换（exchange），甚至具有类似逻各斯（Logos）的意义。二战以后，随着信息论（information theory，最初叫communication theory，即沟通理论）的兴起，communication便有了信息交换的意思。 早在1976年，美国学者唐斯和拉森（Frank Dance and Carl Larson）的研究综述显示，communication的界定已有126种之多。 一、政治沟通的含义 《布莱克维尔政治学百科全书》将政治沟通定义为：“赋予政治过程以结构和意义之信息和情报的流动。政治沟通不只是精英对其民众发送信息，而且还包括全社会范围内以任何方式——不论是对公共舆论的影响、对公民的政治社会化或是利益动员——影响政治的整个非正式沟通过程。有些理论家业已将统治视为一种包括信息和情报的收集、储藏和传播在内的庞大的沟通过程。”“在当今现代化国家中，政治基本上是大众传播媒介，在各个新闻领域工作的专业沟通者，已成为左右政治态度和问题重点的自主力量。 学者景跃进、张小劲认为，“所谓政治沟通是指在政治领域中发生的沟通行为。” 学者王浦劬认为，关于政治沟通，人们有广义与狭义两种理解。广义的政治沟通是传递政治信息、交流政治思想的全部活动。狭义的政治沟通是政治体系在输入输出过程中政治信息的交流和转换。 一、政治沟通的含义 本人倾向于从沟通主体切入来对政治沟通进行界定。笔者认为，政治沟通是指掌握一定政治资源的政治主体如政府，通过一定的媒介输送、获得和处理政治信息的行为或过程。根据笔者的界定，政治沟通具有以下特点： 1.从沟通的主体看，政治沟通中的沟通主体至少有一方握有一定的政治资源。 2.政治沟通既可以是一种政治行为，又可以是政治行为的过程。 3.政治沟通都必须借助一定的媒介才能得以进行，媒介的选用对政治沟通的效果有很大影响。 4.政治沟通与政治信息的输送、获取和处理密切相关。 二、政治沟通的要素与过程 一般而言，政治沟通由信息发送者、信息接收者、政治信息、沟通渠道以及反馈等五个要素构成。 1.信息发送者指在政治生活中传递政治信息的行为主体，总体上，政治信息发送者隶属于政治主体，是政治主体在政治沟通场景的具体化。 2.信息接收者指在政治沟通中，信息发送者意图与之共享信息，并竭力影响的对象。 3政治信息是人类在政治生活中所产生、获取、利用、传播、保存的信息的总和。 4.沟通渠道又称信道。沟通渠道是表达和传递信息的多种符号和方式。信道是建立在信息发送者和接收者之间联系的基础上。在政治沟通中，人体感官、文件、电话、电视，传真和网络是最为常见的信道。 5.反馈是信息接受者将其接受信息后的反应发还给发送者。 三、政治沟通的模式 与人类社会现存的人际沟通、大众沟通和网络沟通三种模式相对应，政治领域中形成了人际政治沟通、大众政治沟通和网络政治沟通三种政治沟通模式。 人际政治沟通（