第十二章组织结构与设计.ppt

第十二章 组织结构与设计前人关于组织的不同定义： (1)组织是追求一定目标的社会实体。 (2)组织是时j定系统，其目的和目标是由其成员制定和管理的。 (3)组织是一个开放系统，是 “输入—产出”的转换系统。 (4)组织是一个信息处理系统，它以信息为基础来进行决策和协调组织的各种活动。 (5)组织是合同或契约的集合体。 (6)组织是一个政治系统。 (7)组织是各种权力的集合体。 (8)组织是控制和统治的工具，每个成员都被分配在一个固定的位置上。 组织作动词用，是指组织活动。 组织作名词用，是指组织系统。 组织的定义: 组织是动态的组织活动过程和相对静态的社会构造实体的统一。概言之，组织是静态结构及其动态运行的统一。实质是特殊的人际关系组织。 组织的特征： ①既定目标。即组织成员一致努力以求达成的共同目标； ②既定分工。即组织成员通过分工而专门从事某项职能工作； ③既定秩序。即通过有关的规则设定所形成的成员之间的正式关系。 第二节 组织理论 组织理论于20世纪初正式形成。 组织按其形成与发展，可以划分为古典组织理论与现代组织理论。 一、古典组织理论 古典管理学派是组织理论的奠基者，主要代表人物有泰勒、法约尔、韦伯、厄威克等人。下面分别介绍他们在组织理论方面的主要观点。 1.泰勒的组织理论 主要研究工厂内部生产管理方面的问题，对组织理论作出的主要贡献是： (1)根据劳动分工的原理，提出单独设置职能机构。并主张把“计划职能”(相当于现在所指的管理职能)同执行职能(即工人的生产操作)分开。(2)主张实行职能管理制。实行专业化、标准化的职能管理，使所有职能人员只承担1到2种管理职能。这种职能制在实际上造成工人接受多头领导而无所适从，因而在实践中未能得到推广。(3)提出“例外原则”。即上级应把日常例外事务授权给下级处理，使自己能集中精力考虑较重大的问题。这为分权化和事业部制等组织原则提供了理论基础。 2.法约尔的组织理论 (1)提出了计划、组织、指挥、协调、控制五个职能，并指明组织职能在整个企业管理中的地位和重要性。(2)提出14条组织管理原则：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个别利益服从整体利益、合理的报酬、集权化、等级制、建立秩序、公平、保持人员稳定、主动性、集体精神。(3)提出“法约尔桥”。为了克服由于贯彻命令统一性原则而产生的信息传递的迟缓，法约尔设计了一种“跳板”(又称法约尔桥)。利用这种跳板，可以跳越指挥链而直接联系。(4)改进了管理机构的组织形式，提出直线职能制。 3.韦伯的组织理论 (1)提出理想的行政组织体系。其要点：组织内的各种服务和岗位要按照职权巳等级来组织，形成一个逐级分层指挥系统，各人的责权要明文规定；组织成员的任用，应通过正式考试或培训，使人员胜任职务的要求，而不是凭世袭地位或人事关系；组织内每人都必须严格遵守规章和纪律，没有例外。(2)提出行政组织的基础是合法规定的权力。这些权为有：理性和法律的权(3)行政组织体系的结构，主要分为三层，如图11-1所示。第一层是主要负责人?其主要职能是进行决策；第.二层是行政官员，其主要职能是贯彻主要负责人所作出的决策；第三层是一般工作人员，其主要职能是从事实际的业务工作。 4.厄威克的组织理论 图11-1 行政组织体系的分层结构 厄威克关于古典组织理论的八项原则： (1)目标原则：即整个组织应当表现出同一个目标。(2)相符原则：即赋予的权力和责任必须相符。(3)责任原则：即上级对所属下级的工作绝对负责。(4)等级原则：EP组织中必须划分若干等级，上级领导下级(5)管理幅度原则：每一个上级领导人所直接领导下级人数不应超过5人6(6)专业化原则：即每个人的工作应限制为一种单一的职能。(7)协调原则：EP组织各层次、各部门应达到协调一致。(8)明确性原则：即对每一职务都要有明确的规定。厄威克认为，这些组织原则具有普遍意义，即对一切组织都是适用的。 二、现代组织理论（20世纪30年代后）1.社会系统学派的组织理论 代表人物：美国的巴纳德(Chester Banard)。 代表作:《经理人员的职能》。 巴纳德组织理论的主要观点有： (1)组织是人与人的合作系统。 (2)权力接受理论。只有当行政命令为下级所理解，并相信它符合组织目标和个人利益时，权力才会被接受并成立。 (3)诱因和贡献平衡论。诱因与贡献取得平衡，组织成员才能产生合作意愿，组织的目标才能实现。 (4)信息交流原则。构成组织的基本要求是：合作的意愿，共同的目标和信息的交流。而信息交流是实现前两个要求的条件和基础。 “非正式群体”也是信息沟通不可或缺的渠道。 2.行为科学派的组织理论产生时间：20世纪50年代。 主要贡献： (1)对古典组织理论的修正与补充。在肯定分