美国外交政策复习讲义.doc

第一章 绪论 一．美国外交政策的决策机构 1．总统： 2．国务院： 3．国防部：4．中情局：5．国家安全委员会： 二．美国外交史的分期 对于美国外交政策的分期和发展演变过程，国内外学者大致有以下几种不同的看法： （一）美国历史学家S F比米斯在《美国外交史》中把美国对外政策的演变分为三个时期：即开创时期——从1492年哥伦布发现美洲到1823年“门罗主义”的出炉；扩张时期——从1823年到1898年美西战争爆发；二十世纪的外交——从1899年“门户开放”政策的提出至今。这种划分方法的时间跨度很大，从1492年开始，实际上不仅仅是美国而是整个美洲的外交史。 （二）布鲁斯·詹特尔金和托马斯·帕特森主编的《美国对外关系》四卷本（纽约剑桥大学出版社1997年版）把美国对外政策分为8个时期：①1776-1815年，独立和巩固独立时期；②1815-19世纪40年代，确定北美大陆版图，提出“门罗主义”和“天定命运论”时期；③19世纪40年代-1865年，内战时期；④1865-1900年，在中美洲和加勒比海地区建立霸权，提出“门户开放政策”并向太平洋扩张时期；⑤1900-1914年，帝国主义大国时期；⑥1914-1945年，经历两次世界大战后，成为超级大国时期；⑦1945-20世纪80年代，冷战和全球扩张时期；⑧20世纪90年代至今，后冷战时期。 （三）杨生茂主编的《美国外交政策史（1775-1989）》（人民出版社1991年版），以“扩张”为主线全面考察了从独立战争到1989年布什出任美国总统为止的美国对外政策的演变，将美国的对外政策大致分为大陆扩张、海外扩张和全球称霸三个时期。 李庆余编著的《美国外交——从孤立主义到全球主义》（南京大学出版社1990年版），认为美国对外政策的演变应包括两大阶段， 1776-1945年以前的美国对外政策是孤立主义时期，1945年至今是全球主义时期。也有学者如国际关系学院林宏宇认为1776-1941年是美国对外政策的地区主义时期，（这一时期以1898年美西战争为界又可分为北美时期和亚拉时期）1941年至今是全球主义时期，（这一时期以冷战为界可分为冷战前时期、冷战时期和冷战后时期。） （四）北京大学历史系王立新 1．1776---1815 谋求、维护独立，维护国家主权。防御性外交。美国外交原则在这一时期奠定。 2．1815---1860s 大陆扩张时期。外交重点由欧洲转移到美洲大陆。西部扩张打破了南北平衡，导致内战爆发。 3．1860s---1898 国内任务是工业化，开始关注海外，逐渐向太平洋渗透势力。（主要是个人行为，而不是政府行为）。 4．1898---1914 政府开始海外扩张。西半球，远东。 5．1914---1945 开始作为大国卷入全球政治。 6．1945---1991 冷战时代。遏制苏联和共产主义扩张。 7．1991---2001 后冷战时代。 解决冷战遗留下来的若干遗产。 8．2001．9．11---9.11时代。反恐。 三．核心目标 美国外交政策中的五个核心目标分别是： ①国家的生存与独立； ②领土完整与扩张； ③军事安全；1815年后，美国长期享有free security, 在19世纪末才开始考虑军事安全，考虑建立强大的海军。马汉 sea power. ④经济安全；保障美国获得国外的原料，市场，特别是能源。防止金融体系的解体。在一些时期，保护国内工业免遭国外竞争。 ⑤促进美国的价值观与理想。 美国例外论 四．美国对外关系史研究的主要取向 1．现实主义取向 注重美国政策形成的内容。政府对政府的关系。把国家看作单一行为体。90年代开始日益受到美国学者的批评。研究主要依赖档案的解密，缺乏理论，概念和方法的创新。 2．进步主义传统 研究路径：关注国家与社会的关系，关注美国外交政策形成过程中国内政治所产生的影响。强调公众舆论的作用。外政策不仅仅是决策精英、领袖的选择结果。William Williams 更加关注外交政策的国内根源。与现实主义取向相反，把目标由国外转向国内。由决策精英转向各利益群体。“新左派” 3．文化取向 入江昭 （哈佛大学）。最初曲高和寡，现在越来越为人接受。有三足鼎立之势。 《剑桥美国对外关系史》第三卷《美国的全球化进程》（1913-1945）。 如：在对民族国家的理解上，上述三学派是有区别的： （1）．国家是一个权力体，追求保持权力的过程。国家间关系简化为国际政治关系。 （2）．国家是一个经济体，追求利益。（economic system） （3）. 国家更是一个文化体，在追求权力和财富的同时，有自己的梦想、意识形态、种种成见等。这也会影响国家之间的关系。国家不但由地缘政治来界定，也由文化来界定。 最典型的：中日之间对战争的不同历史记