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我国公务员收入分配差距的综述; 我国公务员收入的界定 ;1.我国公务员收入的研究现状;   《瞭望》新闻周刊2000年第18期的专题报道《我国公务员收入差距状况》一文中指出:在1949年10月1日的颁布的《工资标准》(简称)第一次拉开了公务员的收入差距,最大的收入差距相差约28.3倍。在1955年8月国务院颁布政令取消供给制和工资制两种制度并存的局面拉开了建国来工资的最大差距,高低相差31.1倍。1956年实行了公务员的第一次工资改革调整后的工资差距开始缩小。1960到1985年,公务员工资没有太大的变动。    改革后,特别是1985年后,公务员的工资先后经历了八次调整,从第一次的改革后的10.2倍(不包括工资工龄等)一直降到2003年的6.6倍(不包括工资工龄等)。虽然如此,但是部级干部加上福利等其他收入,与一般的公务员的收入差距在进一步扩大。各地区由于地方财力的不同,同级干部之间的收入也产生了一定的差距。;3.我国公务员收入差距的原因;(2)制度原因   戚跃兰(2012)的《公务员薪酬管理的弹性机制的研究》一文分析了我国公务员工资制度公平性产生的原因,认为职工工资制在结构上设计的不合理,地方津贴、补贴过多过滥,绩效定价困境、工资标准法律依据不足等原因造成了公务员收入分配的差距。 邓红波(2011)认为公务员部门间收入的差距原因有,如各种各样的行政收费项目、单位自有收益的差异;同级政府中不同部门公务员收入出现差异的原因有:部门间的利益现象、权力运作不规范,缺乏监管制度、缺乏统一的津贴补贴政策等。 樊伟(2009)认为公务员的工资标准及调整的理论依据存在缺陷也是造成我国公务员收入分配差距的原因。;(3)其他原因    杨力行、张露(2010)通过多元线性回归模型得出影响我国公务员收入的主要因素有四个:职务、地方经济发展水平、物价因素以及当地的社会平均工资,地方经济发展水平和财政收入是影响不同地区公务员收入差距的主要因素。而性别、学历、任职年限等因素对公务员的收入水平则无明显影响。 林胜(2012)认为收入分配与经济发展和国民经济的各项指标相关,公务员的收入分配与国家经济发展和财政收入关系更加密切,所以公务员收入受政策和地域的影响更加明显,因此带来了公务员的收入分配差距的问题。 公务员的“工资外收入”即灰色、黑色收入以及“寻租”活动,也是影响公务员收入分配产生差距的一个原因(张琼,2010,刘嗣明,王敏,郭晶,2009)。;; 从宏观的角度进行分析,公务员的收入水平公平性的缺失是由于现行的公务员管理体制仍沿用传统的公务员管理思路,没有运用现代人力资源管理理念(刘桂芝,薛芳晓,2010)。   除此之外,公务员工资的“平衡比较原则”的比较定价困境,以及薪酬定价困境也是导致公务员收入不公平的原因(梅继霞,2010)。 ;5.解决我国公务员收入分配差距的对策;   林胜(2012)认为我国公务员要走出收入分配的困境,不能脱离中国的现状,只有理顺中国收入分配的问题,才能使中国公务员收入分配顺利发展,只有构建公平兼顾效率的社会分配体系,才能为中国公务员收入分配改革奠定良好的基础。    曾湘泉(2010)就地区转移支付能力提出如下建议:要构造公务员的地区收入差距调控机制,进一步完善财政分权体制,完善省内转移支付制度,加大省内收入差距调控??度。    邓红波(2011)就控制同级政府不同部门中公务员收入差距给出了相关的对策建议,主要有:规范工资外的津补贴制度,规范财政预算,强化制度管理,清理整顿部门“小金库”,建立健全预算执行和财务监管体系,完善问责机制等等。;6.总结与展望;参考文献;

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