全面深医药卫生体制改革实施方案.doc

全面深医药卫生体制改革实施方案 全面深医药卫生体制改革实施方案(一)：2015年医药卫生体制改革实施方案 　　2015年医药卫生体制改革实施方案 　　为积极稳妥地推进我镇深化医药卫生体制改革工作，确保国家基本药物制度的顺利进行。根据《xxx深化医药卫生体制改革领导小组关于基层医药卫生体制综合改革》等文件精神，结合实际，特制定我镇医药卫生体制综合改革实施方案。 　　一. 指导思想和基本原则 　　（一）指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大三中及四中全会精神、科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、州深化医药卫生体制改革精神，立足实际，因地制宜，推进我镇医药卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。 　　（二）基本原则: 坚持综合改革，体制改革与机制创新并举，维护公益性与调动积极性相统一；坚持以人为本，正确处卫生机构、医务人员和人民群众之间的关系，满足群众多样化的医疗卫生需求，实现改革成果共享。 　　二. 总体目标和实施范围 　　（一）总体目标：我镇医疗卫生机构公益性管理体制和高效规范的运行机制初步建立，基本公共卫生服务和基本医疗服务能力明显增强，公平性和可及性显著提高，有效减轻全乡居民医药费用的负担。 　　（二）实施范围: 卫生院及辖区内村（社）卫生室。 　　三. 主要内容 　　1. 推进管理体制改革，积极推进卫生室实行行政、业务、人员、药品、财产、绩效考核“六统一”管理，对村卫生室承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。 　　2. 根据我镇卫生院的功能定位，科学核定承担的工作任务。基本公共卫生服务任务根据承担服务的人口数量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据医疗服务的平均人次数、收入现状和影响医疗服务任务的特殊因素，综合考虑核定。 　　3. 建立以服务数量、质量、效果和人民群众满意度为核心，公开透明、动态更新、便于操作的工作考核机制,对村卫生室绩效考核，考核结果与经费补助挂钩。 　　4. 推进实施国家基本药物制度，逐步建立规范的药品供应保障体系，基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，执行国家相关政策和规定。我镇医疗卫生机构配备使用的基本药物，实行省级网上集中招标采购、州级统一配送，零差率销售。我镇医疗卫生机构应根据诊疗范围、临床路径，按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》及国家有关基层医疗卫生机构药品使用管理规定，合理使用基本药物，严格规范医务人员用药行为。我镇医疗卫生机构应加强执行基本药物价格，在本单位醒目位置公示基本药物的名称、生产厂家、剂型、规格、价格等相关信息，公布监督举报电话，主动接受社会和群众的监督。 　　5. 深化编制人事制度改革。在现有编制总量内合理核定，建立动态调整机制，创新机构编制管理方式，逐步实行编制备案制。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员待遇统筹考虑，实行聘用制度和岗位管理制度，人员逐步由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。高度重视国家基本药物制度学习的重要性和必要性，以及集中领学等方式，使广大医务工作者熟练掌握国家基本药物制度的相关知识，达到优先、合理使用国家基本药物，确保卫生院、村卫生室采购、使用国家基本药物的品种占所有药品品种的 100%，切实将党和政府的这一惠民政策落到实处，解决群众“看病贵”的问题。 　　四. 加强领导，落实责任 　　为深入贯彻落实医药卫生体制改革有关文件精神，我镇成立了医药卫生体制改革领导小组，领导小组如下： 　　组 长： xxx xxx人民政府副镇长 　　副组长： xxx xxx卫生院院长 　　xxx xxx卫生院副院长（负责人） 　　成 员： xxx xxx卫生院副院长 　　xxx xxx卫生院副院长 　　xxx xxx卫生院副院长 　　xxx xxx卫生院副院长【全面深医药卫生体制改革实施方案】 　　xxx xxx财政所所长 　　xxx xxx计生站站长 　　xxx xxx派出所所长 　　xxx xxx文广体广播站主任 　　各村（社）委员会党支部书记、主任及卫生室负责人 领导小组办公室分别下设于xxx卫生院由xxx分别担任办公室主任、组织领导我镇开展医药卫生体制改革工作。 　　五. 扎实有序开展公共卫生服务项目 　　1. 建立健全组织机构及管理制度：结合实际，制定年度工作计划；建立乡村医生责任制度，健全、完善卫生院干部职工及乡村医生例会制度和基本公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，为基本公共卫生服务项目工作扎实开展提供有力的组织保障和制度保障。 　　2. 深入基层，逐步开展工作：调查摸底，在卫生院的统一安排下，对辖区内居