三北防护林体系的建设五期工程规划设计.doc

新疆维吾尔自治区沙雅县 “三北”防护林体系建设五期工程规划 （2011-2020年） 目 录 前 言 1 1 建设区域概况 1 1.1 建设区范围 1 1.2 自然地理条件 1 1.3 社会经济情况 5 1.4 森林资源现状 8 2 防护林体系建设概况 10 2.1 第一阶段与四期工程建设概况 10 2.2 第一阶段与四期工程建设的基本经验和存在的主要问题 10 3 五期工程建设的必要性 12 3.1 规划背景 12 3.2 加速推进三北防护林体系五期工程建设的必要性 13 4 五期工程建设基本思路 17 4.1 规划的依据 17 4.2 指导思想 19 4.3 规划原则 20 4.4 建设目标 21 5 总体布局与建设内容 23 5.1 总体布局 23 5.2 建设内容 25 5.3 重点建设项目 32 5.4 建设进度 32 5.5 能力与保障体系建设 35 6 工程管理 39 6.1 经营管理形式 39 6.2 管理机构 39 6.3 计划管理 40 6.4 工程管理 41 6.5 资金管理 41 7 水土平衡分析 43 7.1 土地资源供需平衡分析 43 7.2 水资源供需平衡分析 43 8 投资估算及资金来源 46 8.1 投资估算 46 8.2 资金筹措与投资进度安排 51 9 效益评价 54 9.1 生态效益 54 9.2 社会效益 54 9.3 经济效益 55 10 保障措施 56 10.1 组织保障措施 56 10.2 资金保障措施 56 10.3 科技保障措施 57 10.4 法律保障措施 57 10.5 鼓励社会力量参与三北防护林建设 58 10.6 切实抓好种苗工程，夯实基础 58 10.7 加强管护，巩固三北防护林建设成果 59 附表： 1 表1 三北防护林五期工程规划范围表 2 表2 三北防护林五期工程建设区社会经济情况统计表 3 表3 三北防护林五期工程建设区各类土地利用现状统计表 4 表4 三北防护林五期工程建设区沙化土地和水土流失土地现状统计表 5 表5 三北防护林五期工程建设区森林与林带各龄组现状统计表 6 表6 三北防护林五期工程建设区森林各林种面积蓄积现状统计表 7 表7 三北防护林五期工程建设区中幼龄林各郁闭度级面积蓄积现状统计表 8 表8 三北防护林五期工程建设区生态公益林现状统计表 9 表9 三北防护林五期工程建设区商品林现状统计表 10 表10 三北防护林工程已完成造林情况统计表 11 表11 三北防护林第四期工程已完成造林情况统计表 12 表12 三北防护林工程防护林已完成造林情况统计表 13 表13 三北防护林第四期工程防护林已完成造林情况统计表 14 表14 三北防护林五期工程造林规划任务表 15 表15 三北防护林五期工程防护林造林规划任务表 16 表16 三北防护林五期工程造林年度规划任务表 17 表17 三北防护林五期工程退化林分修复规划任务表 18 表18 三北防护林五期工程中幼林抚育规划任务表 19 表19 三北防护林五期工程封禁保护区建设规划表 20 表20 三北防护林五期工程种苗需求量测算表 21 表21 三北防护林五期工程林业科技成果及适用技术推广规划表 22 表22 三北防护林五期工程新农村建设规划表 23 表23 三北防护林五期工程产业基地建设规划表 附图： 1 沙雅县森林资源分布图 2 三北五期工程造林规划图 3 三北五期工程退化林分修复规划图 4 三北五期工程中幼林抚育规划图 5 沙雅县土地利用现状图 6 三北五期工程新农村建设规划图 7 三北五期工程产业基地规划图 8 三北五期公益林、商品林分布图 典型设计 10 围栏典型设计 11 标志牌、宣传牌典型设计 12 引水渠、支渠、毛渠、引水渠分水闸断面典型设计图 前 言 三北地区是我国生态治理最重要、最紧迫、最艰巨的地区之一，中国的八大沙漠、四大沙地全部分布在这里，区域内沙化土地面积占全国沙化土地面积的８５％，水土流失面积占全国水土流失面积的67％。为解决三北地区生态恶化问题，中国政府从1978年开始实施“三北防护林体系”建设工程，从1978年到2050年，分三个阶段、八期工程进行，规划造林5.34亿亩，到2050年，三北地区的森林覆盖率将由1977年的5.05%提高到14.95%，谋求在中国北方筑起一道坚实的绿色屏障。 根据三北防护林体系建设总体规划，2011年将进入第二阶段的五期工程建设期（2011年－2020年）。按照《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》，力争到2020年，使三北地区森林覆盖率达到12%，沙化土地扩展趋势得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建