贵州省铜仁农业科技园区现状与发展思路.doc

贵州省铜仁农业科技园区现状与发展思路 （贵州省铜仁农业科技园区管理委员会 554300） 1 园区基本情况 1·1 建设背景 自上世纪九十年代初兴起的农业科技示范园区，是推进新的农业科技革命，促进农业结构战略性调整的有效途径，已经成为现代农业建设的导向性工程。它对加快科学技术转化速度，提高农业现实生产力和农业资本效率，拉近“农、科、教，产、供、销”距离具有十分重要的现实意义。 在西部大开发战略的引导下，近几年西部地区相继涌现出一批各种类型的农业高效园区，并在当地产生了很大的示范效益。为了开发利用我区丰富的冷水资源，将资源优势转化为经济优势，推进农业结构调整和农业产业化经营，促进农业增效，农民增收，地委、行署从1995年起筹建贵州省铜仁农业科技园区。2001年9月被贵州省科技厅批准为省级农业科技园区。园区建设根据贵州省农业结构调整的目标，结合本地实际，吸收全国各地各类农业示范园区建设经验，从开发特色优势资源入手，以冷水鱼为主导产业，使之成为西部地区乃至全国一流水平的特色农业生产示范基地。 园区建设启动以来，得到了各级党委和政府的关心和支持。在各级各部门的指导和帮助下，园区管委会紧紧围绕地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略，按照国家科技部制定的《农业科技园区指南》、《农业科技园区管理办法（试行）》及省科技厅、地区科技局的有关要求，明确了园区工作的指导思想，发展目标和工作重点。几年来，园区管委会始终把农业科技示范园区的建设作为促进农业和农村经济发展以及新农村建设的龙头来抓，通过引进先进农业技术和现代管理理论，从园区建设的启动、规划、执行和控制等重要环节入手，力求在实施进度、成本控制、人才培养、质量管理和信息沟通等方面做到科学、务实、高效。全面推行“政府导向、企业动作、社会参与”的运行机制，以市场为导向、创新为动力、科技为依托，以特色优势资源为基础、农业产业化经营为纽带和经济效益为中心，积极向上争取项目，对外招商引资，推进冷水鱼产业的发展。由于注重实际效果，强调团队精神，加强跨部门的支持配合，使园区建设加快了速度、提高了质量、增强了活力。到目前为止，园区建设已经初具规模，达到了预期目标，取得了显著的经济、社会和生态效益，于2006年12月顺利通过省科技厅组织的专家组的验收。 1·2 园区概况 园区由核心区(清水农园)、示范区和辐射区三个层次组成。核心区位于铜仁市环北办事处清水溏村，距城区仅1公里，交通便利，通信畅通，水、电供应充足。具体范围为：东界为铜兴公路路基和渝怀铁路路基，西界为现锦江支流小江，北至铁路桥——清水大桥，南到路江交接处。为南北向狭长形，两头尖，中间宽，总面积226亩，其中冷水鱼养殖面积65亩。 示范区布局在江口县内沿铜遵（铜仁市－遵义市）公路和江口至梵净山公路两侧的双江镇、民和乡、闵孝镇三个乡（镇）有冷水资源的地方，可开发面积100亩，其中养殖水面75亩。 辐射区由铜仁市鱼塘乡、松桃县盘信乡等32个与冷水鱼产业生产基地有相似资源条件的乡（镇）组成，可利用开发面积1024亩，可建养殖水面约672亩。 2 园区建设的成效 2·1 建立了园区管理体系 园区管理机构铜仁农业科技园区管理委员会，成立于2002年。管委会为行署直属正县级事业单位，事业编制10名，内设办公室、技术科、规划科。管委会下属单位有铜仁地区水产试验场和铜青桥海水育苗有限公司。园区管委会成立以来，园区管委会制定了包括政策、投入、科技创新、服务与培训等在内的保障措施。用制度规范了管委会、园区企业、养殖基地和农民的职责权限。修订了《贵州省铜仁农业科技园区规划》和《贵州省铜仁农业科技园区实施方案》以及配套的政策措施。 2·2 创新了园区运行机制 园区建设采用企业经营的思路，经营主体企业化和投资主体多元化，形成了“政府导向、法人投资、企业化管理和市场化运行”的新机制，吸引了政府职能部门、事业单位、国有（民营）企业、农村专业合作经济组织和农民参与园区建设。园区由项目法人经营管理，以确保国家和地方国有资产的保值增值，总经理经园区管委会授权，管理园区的技术经济活动，主持园区日常经营管理工作。建立了一套客观公正的评估标准，对园区内实施的项目进行了全程监测评价。 2·3 初步建成了清水农园 清水农园是园区的核心区，是一个一、三产业相融配套、技术先进、管理科学、布局合理、景观优美、环境宜人、经营高效且充满现代气息、生态氛围和农本特征的园中之园。分为冷水鱼繁育与高效养殖区、花卉设施生产示范区、无公害蔬果生产示范区、优质种苗生产示范区、农产品加工区、优质茶叶生产观光示范区、畜禽良种展示区、水生蔬菜区和一个科技培训及综合服务中心。从2003年征地以来，共投入建设资金2303万元，完成了征地、园区三通一平、部分防洪堤工程、道路基础工程、园林绿化、排水渠、门区