论犯罪情报信息收集.doc

论犯罪情报信息收集 【内容摘要】公安工作的实践表明， 建立和完善刑事犯罪情报信息系统，增强广大公安民警的情报意识，提高刑事犯罪情报信息的利用率，发挥其能够反复应用的综合效益，是目前公安工作开创新局面的一个重要方面，也是将来发展的长远目标。本文对犯罪情报信息原则、对象和内容、具体途径、基本方法进行分析，论述犯罪情报信息收集工作在整个公安情报工作中所处的重要地位。 【关键词】犯罪情报；收集；基本方法 刑事犯罪情报信息是公安机关开展刑事侦查和治安管理等工作的重要依据，是在新的形势下，同各类违法犯罪活动作斗争的不可缺少的手段。刑事犯罪情报信息建设被喻为刑事侦查基础业务建设的三大支柱之一，在同刑事犯罪活动的斗争中显示了强大的生命力，大大地发挥了整体作战优势和综合破案效益，提高了公安工作的效率。 在刑事侦查活动中，准确、快速、全面地收集和利用犯罪情报信息，是提高侦查破案效率的保证。在刑事侦查的全部过程中，自始至终都在收集、传递和使用犯罪情报。但是，这并不是说，在侦查破案中，每个侦查人员都在自觉地、自主地收集情报和运用情报。事实上，刑事侦查工作的成败和优劣，很大程度上取决于侦查人员是否具备强烈的情报意识和收集、运用情报的能力和技巧及基本功等素质。 另一方面，在情报信息化的现代社会中，犯罪形势日趋多样化、恶性化、流窜化和隐蔽化。在这种形势下，刑事侦查活动将越来越依赖于犯罪情报工作的开展。改变旧的刑事侦查工作方法，建立和完善犯罪情报系统，准确、及时、全面地提供犯罪情报，已成为刑事侦查工作的不可缺少的手段建设。 一、犯罪情报收集概述 1.犯罪情报收集的含义 所谓犯罪情报的收集，是指刑事侦查机关以秘密侦查手段或其它各种有效方法，通过各种途径，在合法的范围内，对特定的对象所进行的发现和获取犯罪信息、线索和情报的一种活动。犯罪情报的收集，同其它种类情报的收集相比，有其不同的特定含义： (1)特定的收集对象，即有关犯罪的人、事、物的一切情况。 (2)特定的收集范围，即法律所允许的范围。 (3)特定的收集手段，即公开渠道和秘密渠道，一般的治安管理和合法的强制措施。 2.犯罪情报收集的重要性 (1)从刑事犯罪情报工作的全过程看，收集情报是开展情报工作的前提，所有的情报工作都要建立在情报收集的基础上，没有了收集工作获取的情报就没有了后续的工作。情报信息收集工作做好了，能够为整个情报系统提供源源不断的情报，公安情报工作就有了较好的条件。所以，情报收集在整个公安情报工作中所处的地位极其重要。 (2)犯罪情报的收集活动，贯穿于刑事侦查工作始终。刑事侦查活动从收集情报线索开始，贯穿于侦查的各个阶段。初始阶段的收集，常常因为主观和客观原因的影响，而不能获取全部的、准确的或有重大使用价值的情报信息，这就需要补充收集。有时候因为客观情况发生变化，出现了影响侦查工作的新情况、新动向，也需要进行重新收集。所以，犯罪情报的收集往往经历一个“收集——整理——使用——再收集——整理”的反复循环过程，直至获取全面、准确的情报。达到侦查目的为止。 (3)犯罪情报收集的优劣，直接关系刑事犯罪情报工作的质量。 收集的情报必需准确、全面、客观。反之，就必然影响其它环节工作的质量。例如，如果收集的情报不准确，即使能够整理并存储起来，也无法为侦破案件提供正确的方向。这样，反而会增加了不必要的工作量，影响公安工作的效率。所以，犯罪情报收集的质量和整个情报工作系统的质量关系密切。 (4)犯罪情报收集工作能够提供犯罪的动向情报及其他社会情报，并开展情报研究和犯罪趋势预测活动，所以它有利于为科学决策提供依据，这对于搞好社会治安、预防犯罪具有非常重要的意义。 二、犯罪情报收集的原则 (1)合法性原则。在一个法制国家里，收集犯罪七个包必须在法律、法令和政策所允许的范围内进行。收集犯罪情报涉及公民的个人自由和民主权利，所以应按规定的对象、范围和内容去收集与犯罪相关的情报。使用秘密手段和秘密情报力量应严格履行审批手续，进行强制侦查应有法律依据。 (2)计划性和预见性原则。要快速准确地获取情报，就必须制订一个周密详细的情报收集计划，以便按计划、有步骤、有效地开展情报收集活动；为情报使用者提供有预见性的情报是情报机构的责任，要密切注意现实状况，提高情报服务层次，为领导和决策部门提供可靠的依据。 (3)时效性原则。公安情报是信息的一种，时效性是信息的重要特性，同样的，公安情报也具有时效性的特点。获取、利用情报越及时，其价值越高。因此，公安情报人员必须既有极强的时效意识，在情报工作的每一个环节都做到及时、迅速，争取用最短的时间完成情报工作，使公安情报发挥最大效用。 (4)针对性原则。收集犯罪情报的目的，在于有效地打机犯罪和预防犯罪，在这个总目标下，每一次具体的收集行动都有具体的目的。在人力、物力和经费有限的情况下，应该