招标邀标工作指引.doc

招标邀标工作指引 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 一、工作指引概述 流程目的 遵循公平、公正、公开的原则，对单项招标邀标采购过程实施控制，选择符合公司业务要求的合作伙伴。 适用范围 适用于金隅嘉业公司各项目工程、材料设备类的招标、邀标工作程序，所属公司参照执行。 定义 招标：即公开招标、无限竞争性招标，是指由招标方按照法定程序，公开发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。 邀标：即邀请招标、有限竞争性招标，是指招标方选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 本文件中为保持行文简洁，招标、邀标统称为“招标”。 单项招标：对列入采购计划内的招标项目进行的单独招标。 流程要素描述 CP点 对流程的影响 控制要点 难点/风险点提示 1、编制单项招标计划 按计划采购可提高采购效率，降低采购风险，减少采购对开发进度的影响。同时，有利于合理安排资金计划，降低资金风险 ·采购时间的预估 ·采购范围的确定 ·采购资金的计算 ·采购条件的配合 2、确定入围单位名单 通过对投标单位的资质预审，筛选出优秀供应商，提高招标质量 ·定样与定商的制约 ·资质预审要点及标准 ·资质预审的深度 3、中标单位评审 通过招标评审确定中标单位，有利于招标的公正、透明，可提高招标质量，保障公司合法权益 ·评标方式的选择 ·评审要点及标准 ·定价与定商的制约 ·最低价中标的合同范围 ·综合评分的设计合理性 4、合同交底 成本管理部组织，通过对合同关联方进行合同要点交底，有利于划清各方责任，达成对合同条款的共识，避免产生合同纠纷 ·合同要点的选取 ———— 二、工作程序 2.1 单项招标采购工作管理要求： 单项招标采购流程启动的必要条件： 各项招标采购工作在项目采购策划的招标清单范围之内； 项目部在提出进场计划要求时，需应力求保证一定的提前量，工程类招标从招标计划审批至定标为45-60天（合同签订5-10个工作日）、材料设备类招标采购从招标计划审批至定标为30-45天（合同签订5-10个工作日）； 单项招标采购应具备符合要求的招标图纸和技术规范。 2.2招标计划阶段 释义：招标计划是指招标采购项目实施前制订的各个招标环节的时间安排，根据计划期限和控制力度的不同分为：项目年度招标计划（每月更新）、单项招标计划。 招标计划的格式模板参见《工程、材料设备采购管理流程》及《采购计划格式模板》。 管理程序： 项目年度招标计划（每月更新）：在《项目采购策划表》中列明当年度招标采购计划（以后每年在年度计划中重新修订年度计划）并于每月进行更新；由项目部经理牵头组织。 单项招标计划： 原则上，招标采购主责部门为采购管理部； 采购管理部依据年度开发计划、月度更新的采购计划，针对单项招标项目编制计划。 单项招标计划及该计划变更须由项目经理签认，相关部门责任人签认并向本部门经理汇报相关情况。 2.3 招标准备阶段 招标方案： 释义：招标方案是采购管理部依据项目合同架构、招标计划、评标办法及工程管理部提供的资格预审条件、成本管理部提供的付款方式等资料编制的，对单项招标项目过程中主要工作节点进行约定的操作细则。 内容：招标方案应包括但不限于招标范围及标段划分、投标候选人资审要求、推荐投标单位、招标方式、招标文件及报价方式、评标原则、评标办法、评标人员组成、商务谈判、付款方式、招标计划等内容，参见《招标方案（样本）》。 签署流程：采购管理部负责编制招标方案，招标方案需由成本管理部、工程管理部（工程承包商招标）、规划设计部（材料设备供应商）联合签认，项目部经理牵头组织协调。 资格预审： 释义：资格预审是招标准备阶段的重要环节，由招标采购部组织对潜在投标人从资质、业绩、财务状况、生产、施工能力等各方面进行审查，以确定投标候选人。 内容：包括推荐投标单位、发出投标意向函、书面资审、考察及编制资审报告、投标候选人审批等五个阶段工作。 推荐投标单位 推荐原则：本着充分获取招标资源的原则，采购管理部、工程管理部、规划设计部、项目部、成本管理部等相关部门均可推荐备选单位；统一汇总至采购管理部，采购管理部亦可在通过内部邮件等方式发出内部投标单位推荐工作。 对未在公司《合格承包商（供应商）名录》范围内的单位，推荐部门需一并附上该单位的资质等资料，报至采购管理部。 发出投标意向函 采购管理部针对确定的资格预审单位，统一发